行

政

程序法

基

本

制度

1.信息公開制度：信息公開是行政公開原則的重要體現(xiàn)和必要保障。政府信息公開制度是目前我國單獨立法加以規(guī)定的一項行政程序制度（《政府信息公開條例》）

【例】《行政許可法》規(guī)定：行政機關應當將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限，以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示

2.回避制度

【例】《行政處罰法》規(guī)定，行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避

3.行政調查制度

【例】《行政處罰法》規(guī)定，行政機關在調查或者進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。詢問或檢查應當制作筆錄

4.告知制度

【例】《行政許可法》規(guī)定，行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，行政機關在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關系人享有要求聽證的權利；申請人、利害關系人在被告知聽證權利之日起五日內提出聽證申請的，行政機關應當在二十日內組織聽證

5.催告制度

催告是強制執(zhí)行行政決定的前置程序，是行政強制執(zhí)行的核心程序。催告制度在《行政強制法》中首次得以確立，主要體現(xiàn)在行政機關自行強制執(zhí)行的催告、代履行的催告、申請人民法院強制執(zhí)行的催告三個方面

6.聽證制度

《行政許可法》《行政處罰法》《行政復議法實施條例》《稅務行政復議規(guī)則》等均規(guī)定了聽證制度

【例】《行政許可法》規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機關應向社會公告，并舉行聽證

7.行政案卷制度（案卷排他性制度）

行政機關作出的行政決定應當以行政案卷為根據(jù)，不能在行政案卷以外，以當事人所未知悉的或者未由當事人申辯、質證的事實作為根據(jù)來作出行政決定

【例】《行政許可法》規(guī)定，行政機關應當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定

8.說明理由制度（附加理由制度）：含事實和法律上的理由

【例】《行政許可法》規(guī)定，行政機關依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由

9.教示制度

行政機關對行政相對人正式作出某種不利決定時，應當明確地告知行政相對人獲取法律救濟的行政機關、法定時限、法定方式等，行政機關如不履行該教示程序，應當承擔不利于己的法律后果

【例】《行政復議法實施條例》規(guī)定，行政機關作出的具體行政行為對公民、法人或者其他組織的權利、義務可能產生不利影響的，應當告知其申請行政復議的權利、行政復議機關和行政復議申請期限

10.時效制度

11.禁止單方接觸制度