什么是核事故應(yīng)急準(zhǔn)備專項收入？

來源：東奧會計在線責(zé)編：劉凱莉2025-11-10 15:15:33

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核事故應(yīng)急準(zhǔn)備專項收入，是一項具有特定用途和重要意義的資金來源。它主要圍繞核事故應(yīng)急準(zhǔn)備相關(guān)工作而設(shè)立。在核能廣泛應(yīng)用的當(dāng)下，雖然核能憑借其高效、清潔等優(yōu)勢為社會發(fā)展提供強(qiáng)大動力，但核事故潛在風(fēng)險不容忽視。

一、基本情況

國家建立核事故應(yīng)急準(zhǔn)備金制度，保障核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作所需經(jīng)費。核應(yīng)急準(zhǔn)備資金分為場內(nèi)核應(yīng)急準(zhǔn)備資金、場外核應(yīng)急準(zhǔn)備資金、國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊所需的核應(yīng)急準(zhǔn)備資金。稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收的主要是核事故應(yīng)急準(zhǔn)備專項收入中，由核電企業(yè)按規(guī)定承擔(dān)上繳的場外核應(yīng)急專項收入。

1993年8月，為了加強(qiáng)核電廠核事故應(yīng)急管理工作，控制和減少核事故的危害，國務(wù)院制定《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》(國務(wù)院令第124號)，并于2011年1月進(jìn)行修訂，明確場內(nèi)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金由核電廠承擔(dān)，場外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金由核電廠和地方人民政府共同承擔(dān)。

2007年9月，財政部、國防科工委聯(lián)合印發(fā)《核電廠核事故應(yīng)急準(zhǔn)備專項收入管理規(guī)定》(財防〔2007〕181號)，明確了核電廠核事故應(yīng)急準(zhǔn)備專項收入的征收標(biāo)準(zhǔn)、繳納方式等。

2018年12月，財政部印發(fā)《關(guān)于將國家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項目劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財稅〔2018〕147號)，明確自2019年1月1日起，將原由財政部駐地方財政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)征收的核事故應(yīng)急準(zhǔn)備專項收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。

二、政策依據(jù)

(一)基本法律

《中華人民共和國核安全法》。

(二)主要文件

1.《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》(國務(wù)院令第124號);

2.《財政部國防科工委關(guān)于印發(fā)〈核電廠核事故應(yīng)急準(zhǔn)備專項收入管理規(guī)定〉的通知》(財防〔2007〕181號);

3.《財政部關(guān)于將國家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項目劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》(財稅〔2018〕147號);

4.《國家稅務(wù)總局關(guān)于國家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項的公告》(國家稅務(wù)總局公告2018年第63號)。

三、征收標(biāo)準(zhǔn)

核電企業(yè)承擔(dān)上繳的場外核應(yīng)急專項收入，在基建期和運行期分別按以下標(biāo)準(zhǔn)繳納：

(一)基建期按設(shè)計額定容量每千瓦5元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)繳納。

(二)運行期按年度上網(wǎng)銷售電量每千瓦時0.2厘人民幣的標(biāo)準(zhǔn)繳納。