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對于罰款行為不服的救濟(jì)

E選項甲公司對罰款不服，必須先足額繳納罰款，才能申請行政救濟(jì)。這句話為什么錯。另請老師解釋一下行政救濟(jì)。

行政強(qiáng)制措施實施的一般規(guī)定查封、扣押 2022-08-30 15:32:03

問題來源：

（2021年綜合分析題）
甲公司擁有商鋪若干間，對外出租經(jīng)營。當(dāng)承租人索要發(fā)票時，甲公司就以公司賬戶收取租金，按照會計制度規(guī)定核算租金收入，并開具發(fā)票；當(dāng)承租人不需要開具發(fā)票時，甲公司就以公司法定代表人、實際控制人李某指定的私人賬戶收取租金，租金收入不登記入賬，不開具發(fā)票。接到實名舉報后，市稅務(wù)稽查局（以下簡稱“稽查局”）對甲公司立案檢查。經(jīng)查實，甲公司隱瞞收入少繳稅款的行為構(gòu)成偷稅?；榫窒蚣坠舅瓦_(dá)《稅務(wù)行政處罰事項告知書》，告知違法事實、處罰依據(jù)及其享有的陳述、申辯權(quán)利。甲公司未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯意見。2021年7月12日，稽查局向甲公司送達(dá)《稅務(wù)處理決定書》，限其15日內(nèi)繳納少繳的稅款和滯納金；向甲公司送達(dá)《稅務(wù)行政處罰決定書》，限其15日內(nèi)繳清罰款。若到期不繳納罰款，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
期限屆滿，甲公司未繳納任何稅款、滯納金和罰款。稽查局決定對其強(qiáng)制執(zhí)行，并向其送達(dá)催告文書。甲公司置之不理。
2021年8月24日，稽查局作出劃撥存款決定，通知甲公司開戶銀行，將甲公司存款劃入財政專戶抵繳部分罰款。對于未執(zhí)行的稅款、滯納金和剩余罰款，稽查局決定扣押并拍賣甲公司辦公車輛用以抵繳?；榫至硗獠槊鳎钅趁掠凶≌?套，車輛1部。
請根據(jù)上述案情，回答下列問題：

1.下列有關(guān)本案加處罰款的說法中，正確的有（　?。?。

A、稽查局加處罰款屬于行政強(qiáng)制措施

B、稽查局加處罰款屬于行政處罰

C、稽查局加處罰款屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行

D、稽查局可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與甲公司達(dá)成執(zhí)行協(xié)議，甲公司采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款

E、稽查局加處罰款不得超出罰款的數(shù)額

正確答案：C,D,E

答案分析：（1）選項ABC：加處罰款屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行。（2）選項D：實施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。（3）選項E：加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

2.下列有關(guān)甲公司對罰款不服的行政救濟(jì)和稽查局對罰款強(qiáng)制執(zhí)行的說法中，正確的有（　?。?/p>

A、甲公司對罰款不服的，必須先申請行政復(fù)議

B、甲公司在稽查局限定的期限內(nèi)不繳納罰款，稽查局可當(dāng)即對罰款強(qiáng)制執(zhí)行

C、甲公司收到處罰決定書之日起滿60日不申請行政復(fù)議的，稽查局可當(dāng)即對罰款強(qiáng)制執(zhí)行

D、甲公司對罰款不服的，可以直接提起行政訴訟

E、甲公司對罰款不服的，必須先足額繳納罰款，才能申請行政救濟(jì)

正確答案：D

答案分析：（1）選項ADE：罰款行為不屬于征稅行為，因此甲公司對罰款行為不服的，可以申請行政復(fù)議（不需要足額繳納罰款），也可以直接向人民法院提起行政訴訟。（2）選項B：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。（3）選項C：當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取《稅收征管法》規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

3.根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，下列有關(guān)本案催告的說法中，正確的有（　?。?。

A、稽查局催告甲公司履行義務(wù)，可以采用口頭方式作出

B、稽查局催告甲公司履行義務(wù)，應(yīng)當(dāng)告知甲公司享有陳述權(quán)和申辯權(quán)

C、在催告甲公司履行義務(wù)期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，稽查局可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定

D、事先催告甲公司履行義務(wù)，是稽查局實施強(qiáng)制措施的必經(jīng)程序

E、事先催告甲公司履行義務(wù)，是稽查局實施強(qiáng)制執(zhí)行的必經(jīng)程序

正確答案：B,C,E

答案分析：（1）選項ABDE：行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項：①履行義務(wù)的期限；②履行義務(wù)的方式；③涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式；④當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。（2）選項C：在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。

4.下列有關(guān)本案扣押、拍賣財產(chǎn)的說法中，正確的有（　?。?。

A、稽查局扣押財產(chǎn)發(fā)生的保管費(fèi)用由甲公司負(fù)擔(dān)

B、根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，稽查局扣押財產(chǎn)的期限一般不得超過30日

C、若稽查局未盡妥善保管義務(wù)造成扣押財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任

D、稽查局拍賣財產(chǎn)發(fā)生的費(fèi)用由甲公司負(fù)擔(dān)

E、稽查局有權(quán)將李某的房產(chǎn)或者車輛查封、扣押、拍賣

正確答案：B,C

答案分析：（1）選項A：因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。（2）選項B：查封、扣押的期限不得超過30日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過30日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。（3）選項C：對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；因未盡妥善保管義務(wù)造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（4）選項DE：查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物，不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物（對于甲公司的辦公車輛，與其違法行為無關(guān)，稽查局無權(quán)扣押，更談不上拍賣）。

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