納稅人判定關(guān)鍵看 “經(jīng)營名義 + 法律責任”—— 以發(fā)包人名義經(jīng)營且發(fā)包人承擔相關(guān)法律責任，發(fā)包人為納稅人；否則承包人為納稅人。

原因：

（1）納稅責任與法律責任掛鉤，誰最終承擔經(jīng)營相關(guān)的法律風險，誰作為納稅人更符合權(quán)責一致原則。

（2）便于稅務(wù)征管，明確經(jīng)營名義和責任主體，能精準鎖定稅源，避免漏稅或重復征稅。

（3）遵循 “實質(zhì)重于形式” 原則，聚焦實際掌控經(jīng)營、承擔風險的主體，而非單純看名義上的產(chǎn)權(quán)或合同關(guān)系。

舉例1：發(fā)包人為納稅人

甲物流公司允許個體司機乙 “掛靠” 經(jīng)營，雙方約定：乙以甲公司名義對外承接運輸業(yè)務(wù)，運輸合同由甲公司簽訂，發(fā)票以甲公司抬頭開具，運輸過程中若出現(xiàn)貨物損壞、交通事故等糾紛，均由甲公司出面處理并承擔賠償責任。

這種情況下，甲公司是納稅人。因為乙以甲的名義經(jīng)營，且甲承擔核心法律責任，稅務(wù)征管需以甲為對象落實納稅義務(wù)。

舉例2：承包人為納稅人

丙超市將內(nèi)部熟食區(qū)承租給個體戶丁，雙方約定：丁以 “丁記鹵味” 的獨立名義對外經(jīng)營，自行采購食材、定價銷售，自行開具發(fā)票，經(jīng)營中產(chǎn)生的債務(wù)、食品安全責任均由丁自行承擔，丙超市僅收取固定租金，不參與經(jīng)營也不擔責。

這種情況下，丁是納稅人。因為丁以自身名義經(jīng)營且自行擔責，實際經(jīng)營和風險承擔主體都是丁，納稅義務(wù)自然由丁履行。