基本預(yù)備費和不可預(yù)見費的區(qū)別

基本預(yù)備費和不可預(yù)見費的核心區(qū)別是 概念范圍與從屬關(guān)系不同:不可預(yù)見費是一個廣義概念,基本預(yù)備費是不可預(yù)見費的核心組成部分之一。二者在工程項目投資估算、概算中經(jīng)常被提及,具體區(qū)別和聯(lián)系如下:
概念與內(nèi)涵不同
基本預(yù)備費是法定的、明確納入項目靜態(tài)投資的預(yù)備費,針對項目建設(shè)過程中 在批準的初步設(shè)計范圍內(nèi) 可能發(fā)生的、難以預(yù)料的支出,屬于狹義的不可預(yù)見費。其適用情形是固定的,比如:設(shè)計變更導(dǎo)致的工程量增減、施工中發(fā)現(xiàn)的地下障礙物處理費用、自然災(zāi)害造成的工程損失及修復(fù)費用、批準的概算范圍內(nèi)的其他不可預(yù)見費用。計算基數(shù)通常為 工程費用 + 工程建設(shè)其他費用,費率由行業(yè)主管部門規(guī)定(如建筑工程一般為 5% - 10%)。
不可預(yù)見費是廣義的統(tǒng)稱,指項目投資中為應(yīng)對所有未明確預(yù)見的風險和支出而預(yù)留的費用,包含基本預(yù)備費和漲價預(yù)備費(價差預(yù)備費)兩類。這個概念的覆蓋范圍更廣,既包括設(shè)計、施工范圍內(nèi)的不確定性支出(基本預(yù)備費),也包括項目建設(shè)期內(nèi)價格波動的風險支出(漲價預(yù)備費)。部分場景下,人們也會將一些超概算的特殊風險費用籠統(tǒng)稱為 “不可預(yù)見費”。
從屬關(guān)系不同從范疇上看,基本預(yù)備費 ? 不可預(yù)見費。
不可預(yù)見費 = 基本預(yù)備費 + 漲價預(yù)備費
基本預(yù)備費是不可預(yù)見費的核心子項,是必須計算的費用;漲價預(yù)備費則根據(jù)項目建設(shè)期長短、物價波動預(yù)測等因素選擇性計算(如短期項目可不計)。
使用范圍與審批要求不同
基本預(yù)備費:使用時無需調(diào)整項目總概算,僅需在批準的范圍內(nèi)由項目建設(shè)單位按程序?qū)徟?,用于彌補初步設(shè)計范圍內(nèi)的不確定性支出。
不可預(yù)見費中的漲價預(yù)備費:使用時需結(jié)合物價上漲幅度計算,若實際漲價幅度超過預(yù)測值,可能需要申請調(diào)整項目總概算;而廣義上的其他不可預(yù)見費(如超設(shè)計范圍的重大變更支出),則需履行更高層級的審批手續(xù)。
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