(3)新債還舊債怎么理解?誰(shuí)是新債誰(shuí)是舊債?
當(dāng)年付息額占當(dāng)年中央財(cái)政經(jīng)常性收入的比重怎么理解?當(dāng)年付息額是當(dāng)年國(guó)債的利息額?經(jīng)常性收入不是指國(guó)債,因?yàn)閲?guó)債是非經(jīng)常性的,是稅收嗎?利息來(lái)源于納稅人負(fù)擔(dān),依賴稅收還債是這樣理解嗎?
問(wèn)題來(lái)源:
認(rèn)購(gòu)者負(fù)擔(dān) | 國(guó)債發(fā)行應(yīng)考慮債權(quán)人的應(yīng)債能力 |
債務(wù)人負(fù)擔(dān) | 也就是政府負(fù)擔(dān),政府借債應(yīng)考慮政府的償債能力,量力而行 |
納稅人負(fù)擔(dān) | 不論國(guó)債資金的使用方向和使用效益如何,最終還要依賴稅收來(lái)還債,成為納稅人的負(fù)擔(dān) |
代際負(fù)擔(dān) | 如果國(guó)債資金運(yùn)用不善,或者僅用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字,留給后人的就只是凈債務(wù),嚴(yán)重影響后代人的生產(chǎn)與生活 |
絕對(duì)規(guī)模 | (1)國(guó)債余額,即歷年累積債務(wù)的總規(guī)模 (2)當(dāng)年發(fā)行的國(guó)債總額 (3)當(dāng)年到期需還本付息的國(guó)債總額 | |
相對(duì)規(guī)模 | 國(guó)債負(fù)擔(dān)率 | 又稱國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受能力,是指國(guó)債累計(jì)余額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重 (1)這個(gè)指標(biāo)著眼于國(guó)債存量,反映國(guó)家累積債務(wù)的總規(guī)模和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)債的承受能力,是研究控制債務(wù)問(wèn)題和防止出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)的重要依據(jù) (2)一國(guó)的GDP值越大,國(guó)債負(fù)擔(dān)率越小,國(guó)債的發(fā)行空間越大 (3)國(guó)際公認(rèn)的國(guó)債負(fù)擔(dān)率的警戒線為發(fā)達(dá)國(guó)家不超過(guò)60%,發(fā)展中國(guó)家不超過(guò)45% |
債務(wù)依存度 | 當(dāng)年債務(wù)收入與財(cái)政支出的比例關(guān)系,反映了一個(gè)國(guó)家的財(cái)政支出有多少是依靠發(fā)行國(guó)債來(lái)實(shí)現(xiàn)的 (1)我國(guó)債務(wù)依存度的計(jì)算有兩種口徑: ①用當(dāng)年債務(wù)收入額除以當(dāng)年全國(guó)財(cái)政支出額,即“全國(guó)財(cái)政的債務(wù)依存度” ②用當(dāng)年債務(wù)收入額除以當(dāng)年中央財(cái)政支出額,即“中央財(cái)政的債務(wù)依存度” (2)國(guó)際公認(rèn)的債務(wù)依存度警戒線介于15%~20% (3)在“以新債還舊債”機(jī)制下,還有一個(gè)用來(lái)反映政府償債能力的指標(biāo),即當(dāng)年付息額占當(dāng)年中央財(cái)政經(jīng)常性收入的比重 | |
周老師
2025-08-23 18:35:15 804人瀏覽
新債還舊債:指的是償還到期債務(wù)的本金部分。這是一種常見(jiàn)的、正常的債務(wù)管理操作。只要政府信用良好,市場(chǎng)愿意不斷購(gòu)買新國(guó)債,就可以持續(xù)下去。
當(dāng)年付息額:指中央政府在該財(cái)政年度內(nèi),需要為其所有已發(fā)行的國(guó)債支付的利息總額。
當(dāng)年中央財(cái)政經(jīng)常性收入:指中央政府在同一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),通過(guò)相對(duì)穩(wěn)定、可持續(xù)的渠道獲得的收入。主要包括:稅收收入(如增值稅、消費(fèi)稅等)、非稅收入(如國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入等)。不包括:發(fā)行國(guó)債借來(lái)的錢(這是債務(wù)收入)、以及其他一次性的特殊收入。
當(dāng)年付息額占當(dāng)年中央財(cái)政經(jīng)常性收入的比重衡量的是中央政府收入用于支付債務(wù)成本的壓力有多大。
利息由包括稅收在內(nèi)的財(cái)政收入去償還。
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