政府采購方式_2024年中級會計經濟法預習知識點
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【知識點】政府采購方式
【所屬章節(jié)】第七章 財政法律制度
政府采購方式
1.公開招標
(1)公開招標的具體數額標準
①采購人采購貨物或者服務應當采用公開招標方式的，其具體數額標準，屬于中央預算的政府采購項目，由國務院規(guī)定;屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
②采購人采購貨物或者服務應當采用公開招標方式的，因特殊情況需要采用公開招標以外采購方式的，應當在采購活動開始前獲得設區(qū)的市、自治州以上政府采購監(jiān)督管理部門的批準。
(2)不得規(guī)避公開招標
采購人不得將應當公開招標方式采購的貨物或者服務化整為零或以其他任何方式規(guī)避公開招標。
在一個財政年度內，采購人將一個預算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務采用公開招標以外的方式多次采購，累計資金數額超過公開招標數額標準的，屬于以化整為零方式規(guī)避公開招標，但項目預算調整或者經批準采用公開招標以外方式采購的除外。
(3)公平競爭
①依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。
②招標文件規(guī)定的各項技術標準應當符合國家強制性標準。招標文件不得要求或者標明特定的投標人或者產品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容。
2.邀請招標
(1)邀請招標，是指按照事先規(guī)定的條件選定合格供應商或承包商，只有接到邀請者方才有資格參與投標。
(2)符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用邀請招標方式采購：
①具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的。
②采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值比例過大的。
(3)采用邀請招標方式采購的，招標采購單位應當在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒體發(fā)布資格預審公告，公布投標人資格條件，資格預審公告的期限不得少于7個工作日。
(4)投標人應當在資格預審公告期結束之日起3個工作日前，按公告要求提交資格證明文件。
(5)招標采購單位從評審合格投標人中通過隨機方式選擇3家以上的投標人，并向其發(fā)出投標邀請書。
3.競爭性談判
(1)競爭性談判，是指采購人或采購代理機構根據采購需求直接要求3家以上的供應商就采購事宜與供應商分別進行一對一的談判，最后通過談判結果來選擇供應商的一種采購方式。
(2)談判小組由采購人的代表和有關專家共3人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的2/3。
(3)談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。
(4)適用情形
符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用競爭性談判方式采購：
①招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的。
②技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的。
③采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的。
④不能事先計算出價格總額的。
4.單一來源采購
符合下列情形之一的貨物或者服務，可以采用單一來源方式采購：
(1)只能從唯一供應商處采購的。這種情形是指因貨物或者服務使用不可替代的專利、專有技術，或者公共服務項目具有特殊要求，導致只能從某一特定供應商處采購。
(2)發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的。
(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額10%的。
5.詢價
(1)詢價，是指采購人就采購項目向符合相應資格條件的被詢價供應商(不少于3家)發(fā)出詢價通知書，通過對報價供應商的報價進行比較，最終確定成交供應商的采購方式。
(2)詢價小組由采購人的代表和有關專家共3人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的2/3。
(3)采購的貨物規(guī)格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以采用詢價方式采購。
(4)詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。
注：以上中級會計考試學習內容選自陸中寶老師《經濟法》2023年授課講義
（本文為東奧會計在線原創(chuàng)文章，僅供考生學習使用，禁止任何形式的轉載）
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