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財政支出及其分類_25年中級經濟師經濟基礎知識點搶學

來源：東奧會計在線責編：孟凡瑩2025-05-22 11:27:55

北京

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【內容導航】

財政支出及其分類

【內容導航】

第十二章　財政支出

【知識點】

財政支出及其分類

(一)如何理解財政支出數(shù)據

財政支出是指政府為履行職能、取得所需商品和勞務而進行的資金支付，是政府行為活動的成本。傳統(tǒng)上一般通過以下三個方面來理解財政支出的有關數(shù)據：

1.看財政支出規(guī)模

含義	財政支出規(guī)模是指財政支出總額占國內生產總值（GDP）的比重
作用	反映了政府實際參與社會經濟生活的程度，有助于人們了解政府支配了多少社會資源，簡單地說就是掌控和運用了多少錢

2.看財政支出結構

含義	財政支出結構是指在財政支出總額中各類支出所占的比重
作用	反映了政府用各項財政資金都做了什么事，并據此觀察政府的職能和活動，政府如何參與社會經濟生活、參與的廣度和重點是什么，有助于人們了解政府是如何運用財政資金的

3.看財政支出的經濟性質

含義	財政支出的經濟性質是指各項財政支出的具體經濟構成
作用	反映了財政每一筆錢具體是怎么花的，反映了政府在社會經濟生活中實際履行何種職能，有助于人們了解政府干預是更側重于資源配置，還是更側重于收入分配；是更關注長期結構調整，還是更關注短期宏觀調控等

(二)財政支出分類方法

1.適用于編制政府預算的統(tǒng)計分類

財政支出功能分類	含義	財政支出功能分類是按照政府提供公共物品與服務的產出性質進行的分類，反映政府的職能活動，即政府的錢到底被拿來做了什么事（用來辦教育，還是加強國防）
	分類（IMF）	財政支出按政府職能分為十大類：一般公共服務、國防、公共秩序和安全、經濟事務、環(huán)境保護、住房和社會福利設施、醫(yī)療保健、娛樂文化和宗教、教育、社會保護
財政支出經濟分類	含義		財政支出經濟分類是按照政府生產公共物品的成本投入進行分類，反映政府支出的經濟性質和具體用途，說明政府的錢是怎樣花出去的（辦教育的錢是用于發(fā)放工資，還是購買設備、修建校舍）
	分類（IMF）		從某種意義上講，財政支出經濟分類是對政府支出活動更為明細的反映。如IMF的職能分類中每一大類功能支出又按經濟性質分為八大類，包括雇員補償、商品和服務的使用、固定資本消耗、利息、補貼、贈與、社會福利和其他開支

【提示】財政支出的功能分類和經濟分類體系，分別從不同側面、不同角度反映了政府的支出活動，兩種分類方法相互聯(lián)系、相互補充，有利于全面反映政府支出活動。

2.根據交易的經濟性質分類

購買性支出（消耗性支出）	含義	購買性支出是指政府為了履行其職能，從私人部門購買物品與勞務而發(fā)生的費用
	分類	①購買的物品與勞務被用于政府自身的消費，稱為政府消費性支出；形成投資，稱為政府投資性支出 ②通過購買性支出，政府與私人部門發(fā)生經濟交換，并實際參與社會資源的配置，影響著社會投資與消費的總量與構成
轉移性支出	含義		政府僅扮演中介者的角色，依法向受益對象撥付財政資金但并不要求獲得相應的物品與勞務
	作用		雖然政府轉移性支出過程不涉及與私人部門的等價交換，但卻可以實現(xiàn)購買力和社會財富在其他社會主體中的重新分配

【提示】利用這一分類體系，可以從宏觀上考察一國政府在多大程度上作為經濟主體直接參與經濟過程，其職能是偏好于資源配置(購買性支出)，還是偏好于收入再分配(轉移性支出)。

(三)中國政府支出分類改革

支出功能分類科目級次設置		設類、款、項三級
《政府收支分類科目》中一般公共預算支出功能分類科目	一般公共服務支出、外交支出、國防支出、公共安全支出、教育支出、科學技術支出、文化旅游體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)支出、農林水支出、交通運輸支出、資源勘探工業(yè)信息等支出、商業(yè)服務業(yè)等支出、金融支出、援助其他地區(qū)支出、自然資源海洋氣象等支出、住房保障支出、糧油物資儲備支出、災害防治及應急管理支出、預備費、其他支出、轉移性支出、債務還本支出、債務付息支出、債務發(fā)行費用支出