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政府預(yù)算的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督制度_25年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識(shí)點(diǎn)搶學(xué)

來(lái)源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：孟凡瑩2025-04-17 11:38:44

北京

輔導(dǎo)課程

與其追逐光，不如讓自己成為火炬，照亮前路。2025年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師的預(yù)習(xí)備考已經(jīng)開始，部分考生已經(jīng)著手準(zhǔn)備，下面為同學(xué)們總結(jié)了2025年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收的基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)（25年考綱發(fā)布后根據(jù)變化調(diào)整），建議同學(xué)們收藏并跟學(xué)。

政府預(yù)算的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督制度_25年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收知識(shí)點(diǎn)搶學(xué)

【內(nèi)容導(dǎo)航】

政府預(yù)算的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督制度

【內(nèi)容導(dǎo)航】

第四章　政府預(yù)算理論與管理制度

【知識(shí)點(diǎn)】

政府預(yù)算的審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督制度

(一)政府預(yù)算的審查和批準(zhǔn)

1.發(fā)達(dá)國(guó)家的預(yù)算審批

目前大部分市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都實(shí)行代議制，行政、立法和司法三種權(quán)力既相互獨(dú)立又相互制衡。在這種體制下，相應(yīng)的預(yù)算職能分工是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)預(yù)算編制和執(zhí)行，立法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)預(yù)算審批。

2.我國(guó)立法機(jī)關(guān)的預(yù)算審批程序及內(nèi)容

我國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)是法定的預(yù)算審批部門，人民代表大會(huì)審查的內(nèi)容和重點(diǎn)是預(yù)算草案的合法性、完整性、可行性等方面。

人民代表大會(huì)審批預(yù)算的過(guò)程分為初審和終審兩階段。

初審	在各級(jí)人民代表大會(huì)召開前，由各級(jí)人民代表大會(huì)的相關(guān)部門對(duì)預(yù)算草案的主要內(nèi)容進(jìn)行初步審查《預(yù)算法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在每年全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的45日前，將中央預(yù)算草案的初步方案提交全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查省、自治區(qū)、直轄市政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前，將本級(jí)預(yù)算草案的初步方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行初步審查
初審	設(shè)區(qū)的市、自治州政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前，將本級(jí)預(yù)算草案的初步方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行初步審查，或者送交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的30日前，將本級(jí)預(yù)算草案的初步方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行初步審查
終審	各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算草案的審查和批準(zhǔn)

(二)政府預(yù)算的監(jiān)督

1.政府預(yù)算監(jiān)督的含義

	廣義的政府預(yù)算監(jiān)督	狹義的政府預(yù)算監(jiān)督
含義	預(yù)算監(jiān)督體系中具有監(jiān)督權(quán)的各主體，依照法定的權(quán)限和程序，對(duì)各級(jí)政府預(yù)算所實(shí)施的檢查和監(jiān)督行為	財(cái)政機(jī)關(guān)在財(cái)政管理過(guò)程中，依照法定的權(quán)限和程序，對(duì)各級(jí)政府預(yù)算的合法性、真實(shí)性、有效性實(shí)施審查、稽核、檢查活動(dòng)
相同點(diǎn)	監(jiān)督對(duì)象是一致的，均為接受財(cái)政管理的相關(guān)組織，具體包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和其他組織
不同點(diǎn)	預(yù)算監(jiān)督主體范圍的不同以及由此引出的監(jiān)督方式和監(jiān)督內(nèi)容的不同

【提示1】政府預(yù)算監(jiān)督的最基本表現(xiàn)形式之一是對(duì)財(cái)政收支的審計(jì)。

【提示2】西方的財(cái)政監(jiān)督制度開始于1256年的法國(guó)。

2.政府預(yù)算監(jiān)督的特點(diǎn)

特點(diǎn)	理解
預(yù)算監(jiān)督體系的層次性	政府機(jī)構(gòu)自身對(duì)預(yù)算活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督+來(lái)自立法機(jī)關(guān)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)輿論以及司法機(jī)關(guān)等層面的外部監(jiān)督
預(yù)算監(jiān)督主體的多元性	由于政府預(yù)算監(jiān)督體系是由多個(gè)層次組成的，因而形成了對(duì)政府預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督的多個(gè)監(jiān)督主體，即各級(jí)人大及其常委會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)、各級(jí)政府財(cái)政部門、審計(jì)部門、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)輿論和司法機(jī)關(guān)
預(yù)算監(jiān)督對(duì)象的廣泛性	我國(guó)的政府預(yù)算由中央預(yù)算和地方總預(yù)算組成，地方總預(yù)算由省以下各級(jí)預(yù)算匯總而成，各級(jí)政府本級(jí)預(yù)算又包含本級(jí)政府預(yù)算、主管部門匯總的行政事業(yè)單位預(yù)算等
預(yù)算監(jiān)督過(guò)程的全面性	對(duì)預(yù)算主體預(yù)算活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督，包括對(duì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算備案等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督
預(yù)算監(jiān)督依據(jù)的法律性	政府預(yù)算監(jiān)督是依法進(jìn)行的監(jiān)督
預(yù)算監(jiān)督形式的多樣性	各個(gè)監(jiān)督主體可以根據(jù)各自的工作性質(zhì)和工作特點(diǎn)，采取不同的形式進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督

3.政府預(yù)算監(jiān)督的分類

分類依據(jù)	類別
按照政府預(yù)算監(jiān)督體系的構(gòu)成劃分	立法機(jī)關(guān)監(jiān)督
	財(cái)政部門監(jiān)督
	審計(jì)部門監(jiān)督
	社會(huì)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督
	社會(huì)輿論監(jiān)督
	司法監(jiān)督
按照政府預(yù)算監(jiān)督的時(shí)間順序劃分	事前監(jiān)督
	事中監(jiān)督
	事后監(jiān)督

4.政府預(yù)算監(jiān)督的主要內(nèi)容

主體	預(yù)算監(jiān)督的主要內(nèi)容
立法機(jī)關(guān)	對(duì)政府預(yù)算編制、調(diào)整和變更的監(jiān)督，對(duì)政府決算的監(jiān)督
財(cái)政部門	對(duì)預(yù)算編制的監(jiān)督、收支執(zhí)行的監(jiān)督、對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督等
審計(jì)部門	對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、決算的審計(jì)，對(duì)政府性基金的審計(jì)等