行政法的法律淵源:憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī);部門規(guī)章;地方規(guī)章;民族自治條例、單行條例;其他淵源。行政法的淵源,是指行政法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式和來源。
更新時間:2022-06-22 09:57:02 查看全文>>
行政法的法律淵源:憲法;法律;行政法規(guī);地方性法規(guī);部門規(guī)章;地方規(guī)章;民族自治條例、單行條例;其他淵源。行政法的淵源,是指行政法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式和來源。
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行政法包括行政組織法、公務(wù)員法、立法法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法等。
行政法是關(guān)于行政權(quán)力的授予、行使以及對行政權(quán)力進行監(jiān)督控制和對其消極后果予以補救的法律規(guī)范的總稱。它調(diào)整在行政權(quán)權(quán)力的授予、行使及對其監(jiān)督過程中所發(fā)生的社會關(guān)系。
行政法的特征
形式特征:
行政法沒有統(tǒng)一、完整的法典。
行政法規(guī)范數(shù)量多,且具有多種法律淵源。
內(nèi)容特征:
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第18條的規(guī)定,屬于主動公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開;該條例第24條規(guī)定,行政機關(guān)收到政府信息公開申請,不能當(dāng)場復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以復(fù)。延長復(fù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請人,最長不得超過15個工作日。
根據(jù)我國目前法律、法規(guī)的規(guī)定,行政裁決的范圍主要包括但不限于以下幾類:1.侵權(quán)糾紛的裁決;2.補償糾紛的裁決;3.損害賠償糾紛裁決;4.其他情形的裁決。
行政裁決的特征:
1、行政裁決的主體是法律授權(quán)的行政機關(guān)。行政裁決是經(jīng)法律授權(quán)的特定行政機關(guān),而不是司法機關(guān),但是并非任何一個行政機關(guān)都可以成為行政裁決的主體,只有那些對特定行政管理事項有管理職權(quán)的行政機關(guān),經(jīng)法律明確授權(quán),才能對其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進行裁決,成為行政裁決的主體。如《商標(biāo)法》、《專利法》、《土地管理法》、《森林法》、《食品安全法》、《藥品管理法》等對侵權(quán)賠償爭議和權(quán)屬爭議作出規(guī)定,授權(quán)有關(guān)行政機關(guān)對這些爭議予以裁決。
2、行政裁決的民事糾紛與行政管理有關(guān)。當(dāng)事人之間發(fā)生了與行政管理活動密切相關(guān)的民事糾紛,是行政裁決的前提。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和政府職能的擴大,行政機關(guān)獲得了對民事糾紛的裁決權(quán)。但行政機關(guān)參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領(lǐng)域,只有在民事糾紛與行政管理密切相關(guān)的情況下,行政機關(guān)才對該民事糾紛進行裁決,以實現(xiàn)行政管理的目的。
3、行政裁決是依申請的行政行為。爭議雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生后,可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,在法定的期限內(nèi)向特定的行政機關(guān)申請裁決。沒有當(dāng)事人的申請行為,行政機關(guān)不能自行啟動裁決程序。行政裁決具有準(zhǔn)司法性。行政裁決是行政機關(guān)行使裁決權(quán)的活動,具有法律效力。行政機關(guān)在實施行政裁決時,是以第三者的身份居間裁決民事糾紛,有司法性質(zhì),同時又是以行政機關(guān)的身份裁決爭議,具有行政性質(zhì)。因此,行政裁決具有司法性和行政性,稱為準(zhǔn)司法性。
4、行政裁決是一種具體行政行為。行政機關(guān)依照法律法規(guī)的授權(quán)針對特定的民事糾紛進行裁決,是對已經(jīng)發(fā)生的民事糾紛依職權(quán)作出的法律結(jié)論。這種行政裁決具有具體行政行為的基本特征。行政相對人不服行政裁決而引起的糾紛屬于行政糾紛。對此,除屬于法定終局裁決的情形外,當(dāng)事人可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
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行政裁決是指法律授權(quán)的特定行政主體對平等主體之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、特定的民事權(quán)利歸屬或者侵權(quán)損害糾紛進行審查,并就各方責(zé)任的承擔(dān)作出裁斷的具體行政行為。例如,著作權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決,專利權(quán)許可使用費糾紛的裁決,土地等自然資源使用權(quán)侵權(quán)損害賠償糾紛的裁決,國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的裁決等。它與行政確認(rèn)有一定的區(qū)別。
根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定和行政活動的實際情況,行政確認(rèn)的形式包括但不限于以下這幾種形式:認(rèn)定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定等等。
行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強制方式無償取得相對方財產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。對行政征收決定不服,可以提起行政復(fù)議。
從我國現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定來看,行政征收內(nèi)容主要有:稅收與非稅收入征收、建設(shè)資金征收、管理費征收。行政征收的實施必須以相對方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。
聽證是行政主體在作出影響行政相對人合法權(quán)益的決定前,行政主體告知決定理由和聽證權(quán)利,行政相對人表達意見、提供證據(jù),以及行政主體聽取意見、接納證據(jù)的程序等所構(gòu)成的一項行政程序基本法律制度。如《行政許可法》規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項,或者行政機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行聽證。
抽象行政行為具有以下特征:
1.對象的普遍性。即以普遍的、不特定的人或事為行為對象,其所針對的是某一類人或事,而非特定的具體的人或事。
2.效力的普遍性和持續(xù)性。即抽象行政行為對某一類人或事具有約束力,同時帶有后及力,不僅適用于當(dāng)時的行為或事件,而且適用于將來發(fā)生的同類行為或事件。
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國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學(xué)碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學(xué)經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
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多年財稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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