行政處罰的追究時效：

一般違法行為：

違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至5年。法律另有規(guī)定的除外。

起算時點：

規(guī)定期限，從違法行為發(fā)生之日起計算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。

從舊兼從輕：

實施行政處罰，適用違法行為發(fā)生時的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是，作出行政處罰決定時，法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止，且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的，適用新的規(guī)定。

行政處罰概念

行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。

行政處罰基本原則：

處罰法定原則

(1)公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照《行政處罰法》由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機關(guān)依照《行政處罰法》規(guī)定的程序?qū)嵤?/p>

(2)行政處罰沒有依據(jù)或者實施主體不具有行政主體資格的，行政處罰無效。

(3)違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的，行政處罰無效。

行政處罰，是指行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織依照法律規(guī)定，對違反行政管理秩序、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的公民、法人或者其他組織所實施的懲戒行為；行政處罰對實施懲戒的主體來說是一種制裁性行政行為，對承受承接的主體來說是一種懲罰性的行政法律責(zé)任。行政處罰是以對違法行為人的懲戒為目的，而不是以實現(xiàn)義務(wù)為目的。這一點將它與行政強制執(zhí)行區(qū)別開來。

行政強制執(zhí)行的目的

行政強制執(zhí)行的目的在于促使義務(wù)人履行義務(wù)。行政處罰的適用主體是行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。這一點使它與刑罰區(qū)別開來。刑罰的適用主體是人民法院。

行政處罰的種類

行政處罰的種類行政處罰法列舉規(guī)定了六類行政處罰，并規(guī)定了其他行政處罰種類的規(guī)定辦法。這六類處罰不是按照單一標(biāo)準(zhǔn)劃分的，也沒有窮盡性質(zhì)。這種規(guī)定的主要根據(jù)，是它們對公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的影響程度，對行政管理秩序的保護作用，便于劃分不同國家機關(guān)對各種行政處罰的設(shè)定權(quán)限。

這六類行政處罰分別是：

根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。這一規(guī)定主要是針對目前有些執(zhí)法人員當(dāng)場罰款，不向被處罰的當(dāng)事人出具收據(jù)或出具自行印制的收據(jù)的做法而作出的。因為罰款不給收據(jù)或出具自行印制的收據(jù)，很容易導(dǎo)致濫罰款以及罰款被截留、挪用、貪污等問題，嚴(yán)重?fù)p害了行政執(zhí)法隊伍的形象，破壞了廉政建設(shè)，所以必須采取相應(yīng)的、有針對性的措施予以制止。

根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，郵政部門在作出下列行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：(1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(2)吊銷許可證，如撤銷信封生產(chǎn)監(jiān)制證書，吊銷集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;(3)較大數(shù)額的罰款。信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《通信行政處罰程序規(guī)定》明確：對公民罰款在1萬元以上，對法人或者其他組織罰款在10萬元以上，為數(shù)額較大的罰款;同時也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)

(1)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)包括違法行為、處罰依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

(2)省國稅局、地稅局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合制定本地區(qū)統(tǒng)一適用的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。

稅務(wù)行政處罰由當(dāng)事人稅收違法行為發(fā)生地的縣(市、旗)以上稅務(wù)機關(guān)管轄。具體含義如下：從地域管轄來看，稅務(wù)行政處罰實行行為發(fā)生地原則。從級別管轄來看，必須是縣(市、旗)以上的稅務(wù)機關(guān)。法律特別授權(quán)的稅務(wù)所除外。從管轄主體的要求來看，必須有稅務(wù)行政處罰權(quán)。

行政處罰實施主體：行政機關(guān)實施行政處罰、委托實施行政處罰、授權(quán)實施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

(一)行政機關(guān)實施行政處罰

行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施，沒有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或其他組織一般不能實施行政處罰。國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機關(guān)行使。

(二)授權(quán)實施行政處罰法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰。

(三)委托實施行政處罰

1、受委托的組織必須在授權(quán)范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政處罰，不能再委托其他任何組織或個人實施行政處罰。

2、依法行使行政處罰的組織必須符合以下條件：