【小編“娜寫年華”】本篇為2014《高級會計實務》第十章“行政事業(yè)單位預算管理、會計處理與內部控制”第五節(jié)知識點精講：預算績效管理。其主要內容包括預算績效管理概述、預算績效管理的原則與組織實施、預算績效管理的內容。本節(jié)主要介紹預算績效管理的內容。

　　預算績效管理之預算績效管理的內容

　　（一）預算編制管理

　　預算編制時，主管部門、預算單位要根據年度工作計劃，申報績效目標，并按規(guī)定配合財政部門實施事前績效評估工作。

　　（二）預算執(zhí)行管理

　　財政部門、主管部門、預算單位要對績效目標的實現情況進行跟蹤管理。

　　（三）績效評價管理

　　績效評價是財政部門、主管部門、預算單位根據設定的績效目標，運用科學、合理的評價方法、指標體系和評價標準，對財政支出產出和效果進行客觀、公正的評價。

　　1.績效評價的原則和依據

　　（l）績效評價的基本原則包括：①科學規(guī)范原則；②公正公開原則；③分級分類原則；④績效相關原則。

　�。�2）績效評價的主要依據包括①國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度；②各級政府制定的國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策；③財政部門制定的績效評價管理制度及工作規(guī)范等。

　　2.績效評價的對象和內容

　　（l）績效評價的對象

　　績效評價的對象包括部門（單位）預算管理的財政性資金和上級政府對下級政府的轉移支付資金。其中，部門預算支出績效評價包括基本支出績效評價和項目支出績效評價。

　　（2）績效評價的基本內容

　　績效評價的基本內容包括：績效目標的設定情況；資金投入和使用情況；為實現績效目標制定的制度、采取的措施等；績效目標的實現程度及效果；績效評價的其他內容，如財務管理狀況和資產配置、使用、處置及其收益管理情況等。

　　3.績效目標

　　績效目標是被評價對象使用財政資金計劃在一定期限內達到的產出和效果，根據不同情況由財政部門和部門（單位）分別或共同設定。

　　4.績效評價指標、評價標準和方法

　�。╨）績效評價指標

　　績效評價指標是指衡量績效目標實現程度的考核工具�？冃гu價指標由財政部門和（單位）分別或共同制定。

　　（2）績效評價標準

　　績效評價標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。績效評價標準具體包括：計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準、其他標準。

　�。�3）績效評價方法

　�、俪杀拘б娣治龇�。是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現程度。適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。

　�、诒容^法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現程度。

　�、垡蛩胤治龇�。是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素，評價績效目標實現程度。

　�、茏畹统杀痉āＪ侵笇πб娲_定卻不易計算的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現程度。適用于公共管理與服務、社會保障、文化、教育等領域支出的績效評價。

　�、莨�眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現程度。

　　⑥其他評價方法。

　　績效評價方法的選用應當堅持定量優(yōu)先、簡便有效的原則。根據評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進行績效評價。

　　5.績效評價的組織管理

　　財政部門負責制定績效評價規(guī)章制度，指導、檢查各部門（單位）的績效評價工作，并根據需要對部門（單位）支出績效實施評價和再評價。

　　6.績效報告和績效評價報告

　　績效報告的主要內容應當包括：（l）基本概況，包括預算部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預決算情況、項目立項依據等；（2）績效目標及其設立依據和調整情況；（3）管理措施及組織實施情況；（4）總結分析績效目標完成情況；（5）說明未完成績效目標及其原因；（6）下一步改進工作的意見及建議。

　　績效評價報告的主要內容應當包括：（l）基本概況；（2）績效評價的組織實施情況；（3）績效評價指標體系、評價標準和評價方法；（4）績效目標的實現程度；（5）存在問題及原因分析；（6）評價結論及建議；（7）其他需要說明的問題。

　　（四）績效評價結果反饋和應用管理

　　財政部門應建立預算支出績效評價結果反饋和應用制度，將績效評價結果及時整理、歸納、分析、反饋給預算執(zhí)行具體單位，要求其根據績效評價結果，完善管理制度，改進管理措施，提高管理水平，降低支出成本，增強支出責任，并將績效評價結果作為安排以后年度預算的重要依據，優(yōu)化資源配置。

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