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2017高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí):內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定

來(lái)源:東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編:彭帥2017-09-12 19:41:42

想要報(bào)考高級(jí)會(huì)計(jì)師考試的考生就不能停下備考的腳步,東奧小編每天為大家整理高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)點(diǎn),幫助大家能夠順利備考。

【內(nèi)容導(dǎo)航】:

1.內(nèi)部控制缺陷的定義分類

2.內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

3.內(nèi)部控制缺陷的報(bào)告和整改

【所屬章節(jié)】:

本知識(shí)點(diǎn)屬于《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》科目第六章企業(yè)內(nèi)部控制 第三節(jié)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和審計(jì)

【知識(shí)點(diǎn)】:內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定

  內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定

  1.內(nèi)部控制缺陷的定義分類

  內(nèi)部控制缺陷是評(píng)價(jià)內(nèi)部控制有效性的負(fù)向維度,如果內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)或運(yùn)行無(wú)法合理保證內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),即意味著存在內(nèi)部控制缺陷。

高級(jí)會(huì)計(jì)師

  (1)設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷

  內(nèi)部控制缺陷按其成因分為設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷。設(shè)計(jì)缺陷是指內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不科學(xué)、不適當(dāng),即使正常運(yùn)行也難以實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。運(yùn)行缺陷是指內(nèi)部控制設(shè)計(jì)比較科學(xué)、適當(dāng),但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)意圖執(zhí)行,導(dǎo)致內(nèi)部控制運(yùn)行與設(shè)計(jì)相脫節(jié),未能有效實(shí)施控制、實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。

  (2)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷和非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷

  內(nèi)部控制缺陷按其表現(xiàn)形式分為財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷和非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷。財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷,是指在會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告過(guò)程中出現(xiàn)的,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和完整性產(chǎn)生直接影響的控制缺陷,一般可分為財(cái)務(wù)(會(huì)計(jì))報(bào)表缺陷、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺陷和與財(cái)務(wù)報(bào)告密切關(guān)聯(lián)的信息系統(tǒng)控制缺陷等。非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷,是指雖不直接影響財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性和完整性,但對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、營(yíng)運(yùn)的效率和效果等控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在不利影響的其他控制缺陷。

  (3)重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷

  內(nèi)部控制缺陷按其嚴(yán)重程度分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。重大缺陷,是指一個(gè)或多個(gè)控制缺陷的組合,可能嚴(yán)重影響企業(yè)內(nèi)部控制的有效性,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法及時(shí)防范或發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏離控制目標(biāo)的情形。重要缺陷,是指一個(gè)或多個(gè)控制缺陷的組合,其嚴(yán)重程度雖低于重大缺陷,但仍有較大可能導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法及時(shí)防范或發(fā)現(xiàn)偏離控制目標(biāo)的情形,須引起企業(yè)重視和關(guān)注。一般缺陷,是指除重大缺陷、重要缺陷之外的其他控制缺陷。

  2.內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

  企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)綜合分析缺陷的成因、表現(xiàn)形式及重要程度,并按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將各項(xiàng)內(nèi)部控制缺陷分別認(rèn)定為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定結(jié)果將直接影響內(nèi)部控制有效性的結(jié)論。一般而言,如果一個(gè)企業(yè)存在的內(nèi)部控制缺陷達(dá)到了重大程度,就不能認(rèn)定該企業(yè)的內(nèi)部控制是有效的。由于財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷與非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷分別影響不同控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),其表現(xiàn)形式各異,為此,財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也有所區(qū)別。

  (1)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

  財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由該缺陷可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)報(bào)的重要程度來(lái)確定,這種重要程度主要取決于兩方面因素:第一,該缺陷是否具備合理可能性導(dǎo)致內(nèi)部控制不能及時(shí)防止、發(fā)現(xiàn)并糾正財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)報(bào);第二,該缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的潛在錯(cuò)報(bào)金額的大小。

 ?、僦卮笕毕?。如果一項(xiàng)內(nèi)部控制缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷具備合理可能性導(dǎo)致不能及時(shí)防止、發(fā)現(xiàn)并糾正財(cái)務(wù)報(bào)表中的重大錯(cuò)報(bào),就應(yīng)將該缺陷認(rèn)定為重大缺陷。合理可能性是指大于微小可能性(幾乎不可能發(fā)生)的可能性,對(duì)合理可能性的理解涉及評(píng)價(jià)人員的職業(yè)判斷,且這種判斷在不同評(píng)價(jià)期間應(yīng)保持一致。重大錯(cuò)報(bào)中的“重大”,涉及企業(yè)確定的財(cái)務(wù)報(bào)表的重要性水平。一般而言,企業(yè)可以采用絕對(duì)金額法(如規(guī)定金額超過(guò)10 000元的錯(cuò)報(bào)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重大錯(cuò)報(bào))或相對(duì)比例法(例如,規(guī)定超過(guò)凈利潤(rùn)5%的錯(cuò)報(bào)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為重大錯(cuò)報(bào))來(lái)確定重要性水平。如果企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制存在一項(xiàng)或多項(xiàng)重大缺陷,就不能得出該企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制有效的結(jié)論。

  ②重要缺陷。如果一項(xiàng)內(nèi)部控制缺陷單獨(dú)或連同其他缺陷具備合理可能性導(dǎo)致不能及時(shí)防止、發(fā)現(xiàn)并糾正財(cái)務(wù)報(bào)表中雖然未達(dá)到和超過(guò)重要性水平、但仍應(yīng)引起董事會(huì)和經(jīng)理層重視的錯(cuò)報(bào),就應(yīng)將該缺陷認(rèn)定為重要缺陷。重要缺陷并不影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的整體有效性,但是應(yīng)當(dāng)引起董事會(huì)和經(jīng)理層的重視。對(duì)于這類缺陷,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向董事會(huì)和經(jīng)理層報(bào)告,因此也稱為“應(yīng)報(bào)告情形”。

 ?、垡话闳毕荨2粯?gòu)成重大缺陷和重要缺陷的財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)認(rèn)定為一般缺陷。

  (2)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

  企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況,參照財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),合理確定非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的定量和定性認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其中:定量標(biāo)準(zhǔn),既可以根據(jù)缺陷造成直接財(cái)產(chǎn)損失的絕對(duì)金額制定,也可以根據(jù)缺陷的直接損失占本企業(yè)資產(chǎn)、銷售收入或利潤(rùn)等的比率確定;定性標(biāo)準(zhǔn),可以根據(jù)缺陷潛在負(fù)面影響的性質(zhì)、范圍等因素確定。非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,必須在不同評(píng)價(jià)期間保持一致,不得隨意變更?!纠}】A股份有限公司對(duì)非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定等級(jí)時(shí)照下表設(shè)計(jì):

  非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定等級(jí)

缺陷認(rèn)定等級(jí)

直接財(cái)產(chǎn)損失金額

重大負(fù)面影響

一般缺陷

10萬(wàn)(含10萬(wàn))~500萬(wàn)元

或受到省級(jí)(含省級(jí))以下政府部門處罰但未對(duì)本公司定期報(bào)告披露造成負(fù)面影響

重要缺陷

500萬(wàn)(含500萬(wàn))~1000萬(wàn)元

或受到政府部門處罰但未對(duì)本公司定期報(bào)告披露造成負(fù)面影響

重大缺陷

1000萬(wàn)元及以上

或已經(jīng)對(duì)外披露并對(duì)本公司定期報(bào)告披露造成負(fù)面影響

  上述標(biāo)準(zhǔn)按照每起事故事件進(jìn)行認(rèn)定。如果出現(xiàn)多起事故事件,按照各自造成的直接損失及其影響程度分別認(rèn)定缺陷等級(jí)。直接財(cái)產(chǎn)損失金額以外部審計(jì)、總部部門、被檢查單位等已經(jīng)認(rèn)定的金額為準(zhǔn);如尚無(wú)處理結(jié)論,則由內(nèi)部控制評(píng)價(jià)小組下設(shè)檢查小組現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定。

  (3)常見(jiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷情形

  當(dāng)有確鑿證據(jù)表明企業(yè)在評(píng)價(jià)期末存在下列情形之一時(shí),通常應(yīng)認(rèn)定為內(nèi)部控制重大缺陷:

 ?、倨髽I(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表已經(jīng)或者很可能被注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具否定意見(jiàn)或者拒絕表示意見(jiàn)。②企業(yè)審計(jì)委員會(huì)和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)未能有效發(fā)揮監(jiān)督職能。③企業(yè)董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員已經(jīng)或者涉嫌舞弊,或者企業(yè)員工存在串謀舞弊情形并給企業(yè)造成重要損失和不利影響。④企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理、資本運(yùn)營(yíng)、信息披露、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)生重大違法違規(guī)事件和責(zé)任事故,給企業(yè)造成重要損失和不利影響,或者遭受重大行政監(jiān)管處罰。

  上述控制缺陷如果對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)可靠性產(chǎn)生影響,則為財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷;如果不影響財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)可靠,則為非財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制重大缺陷。

  3.內(nèi)部控制缺陷的報(bào)告和整改

  企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)部門應(yīng)當(dāng)編制內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定匯總表,結(jié)合日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及其持續(xù)改進(jìn)情況,對(duì)內(nèi)部控制缺陷及其成因、表現(xiàn)形式和影響程度進(jìn)行綜合分析和全面復(fù)核,提出認(rèn)定意見(jiàn),按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審核后予以最終認(rèn)定。

  (1)內(nèi)部控制缺陷報(bào)告

  內(nèi)部控制缺陷報(bào)告應(yīng)當(dāng)采取書面形式。對(duì)于一般缺陷和重要缺陷,通常向企業(yè)經(jīng)理層報(bào)告,并視情況考慮是否需要向董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告;對(duì)于重大缺陷,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層報(bào)告。如果出現(xiàn)不適合向經(jīng)理層報(bào)告的情形,如存在與經(jīng)理層舞弊相關(guān)的內(nèi)部控制缺陷,或存在經(jīng)理層凌駕于內(nèi)部控制之上的情形等,應(yīng)當(dāng)直接向董事會(huì)及其審計(jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)報(bào)告。企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)部控制缺陷的影響程度合理確定內(nèi)部控制缺陷報(bào)告的時(shí)限,一般缺陷、重要缺陷應(yīng)定期報(bào)告,重大缺陷即時(shí)報(bào)告。

  (2)內(nèi)部控制缺陷整改

  企業(yè)對(duì)于認(rèn)定的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部控制缺陷整改方案,按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟髨?zhí)行;對(duì)于認(rèn)定的重大缺陷,還應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)策略,切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受度之內(nèi),并追究有關(guān)機(jī)構(gòu)或相關(guān)人員的責(zé)任。內(nèi)部控制缺陷整改方案一般包括整改目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、措施、方法和期限等,整改期限超過(guò)一年的,還應(yīng)在整改方案中明確近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)以及對(duì)應(yīng)的整改工作任務(wù)等。

在今天和明天之間,有一段很長(zhǎng)的時(shí)間;趁你還有精神的時(shí)候,學(xué)習(xí)迅速辦事。多做高會(huì)案例分析題,預(yù)祝大家2017年高級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試輕松過(guò)關(guān)!學(xué)習(xí)從現(xiàn)在開(kāi)始,無(wú)論承受多大的困難和挫折,都要每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)。

  (本文是東奧會(huì)計(jì)在線原創(chuàng)文章,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)自東奧會(huì)計(jì)在線)

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