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投資保護(hù)

1.征收政策

（1）國家對外國投資者的投資原則上不實(shí)行征收。

（2）在特殊情況下，國家為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定對外國投資者的投資實(shí)行征收或者征用的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序、以非歧視性的方式進(jìn)行，并按照被征收投資的市場價(jià)值及時給予補(bǔ)償。

（3）外國投資者對征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

2.知識產(chǎn)權(quán)

（1）國家保護(hù)外國投資者和外商投資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益。

（2）國家鼓勵在外商投資過程中基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作。技術(shù)合作的條件由投資各方遵循公平原則平等協(xié)商確定。

（3）行政機(jī)關(guān)（包括法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，下同）及其工作人員不得利用實(shí)施行政許可、行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制以及其他行政手段，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制外國投資者、外商投資企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

3.商業(yè)秘密

（1）行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，確需外國投資者、外商投資企業(yè)提供涉及商業(yè)秘密的材料、信息的，應(yīng)當(dāng)限定在履行職責(zé)所必需的范圍內(nèi)，并嚴(yán)格控制知悉范圍，與履行職責(zé)無關(guān)的人員不得接觸有關(guān)材料、信息。

（2）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，采取有效措施保護(hù)履行職責(zé)過程中知悉的外國投資者、外商投資企業(yè)的商業(yè)秘密；依法需要與其他行政機(jī)關(guān)共享信息的，應(yīng)當(dāng)對信息中含有的商業(yè)秘密進(jìn)行保密處理，防止泄露。

4.匯兌管理

（1）外國投資者在中國境內(nèi)的出資、利潤、資本收益、資產(chǎn)處置所得、取得的知識產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償、清算所得等，可以依法以人民幣或者外匯自由匯入、匯出，任何單位和個人不得違法對幣種、數(shù)額以及匯入、匯出的頻次等進(jìn)行限制。

（2）外商投資企業(yè)的外籍職工和香港、澳門、臺灣職工的工資收入和其他合法收入，可以依法自由匯出。

5.依法制定規(guī)范性文件

（1）各級人民政府及其有關(guān)部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定；沒有法律、行政法規(guī)（不包括地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章）依據(jù)的，不得減損外商投資企業(yè)的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，不得設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件，不得干預(yù)外商投資企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（2）政府及其有關(guān)部門制定涉及外商投資的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定進(jìn)行合法性審核。

（3）外國投資者、外商投資企業(yè)認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國務(wù)院部門和地方人民政府及其部門制定的規(guī)范性文件不合法，在依法對行政行為申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時，可以一并請求對該規(guī)范性文件進(jìn)行審查。

6.守約踐諾

（1）地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)履行向外國投資者、外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。

（2）因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對外國投資者、外商投資企業(yè)因此受到的損失及時予以公平、合理的補(bǔ)償。

7.外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制

（1）國家建立外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，及時處理外商投資企業(yè)或者其投資者反映的問題，協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策措施。

（2）縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照公開透明、高效便利的原則，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制，及時處理外商投資企業(yè)或者其投資者反映的問題，協(xié)調(diào)完善相關(guān)政策措施。

（3）國務(wù)院商務(wù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門建立外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)、推動中央層面的外商投資企業(yè)投訴工作，對地方的外商投資企業(yè)投訴工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（4）縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)外商投資企業(yè)或者其投資者的投訴。

（5）外商投資企業(yè)或者其投資者認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，通過外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制申請協(xié)調(diào)解決的，有關(guān)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)時可以向被申請的行政機(jī)關(guān)及其工作人員了解情況，被申請的行政機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)予以配合。協(xié)調(diào)結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式及時告知申請人。外商投資企業(yè)或者其投資者依照上述規(guī)定申請協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題的，不影響其依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。

（6）對外商投資企業(yè)或者其投資者通過外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制反映或者申請協(xié)調(diào)解決問題，任何單位和個人不得壓制或者打擊報(bào)復(fù)。除外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制外，外商投資企業(yè)或者其投資者還可以通過其他合法途徑向政府及其有關(guān)部門反映問題。

8.商會、協(xié)會

（1）外商投資企業(yè)可以依法成立商會、協(xié)會。

（2）除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，外商投資企業(yè)有權(quán)自主決定參加或者退出商會、協(xié)會，任何單位和個人不得干預(yù)。

（3）商會、協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，及時反映行業(yè)訴求，為會員提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場拓展、經(jīng)貿(mào)交流、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。

（4）國家支持商會、協(xié)會依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定開展相關(guān)活動。

知識點(diǎn)來源：第十二章　涉外經(jīng)濟(jì)法律制度

注：以上內(nèi)容選自郭守杰老師24年《經(jīng)濟(jì)法》基礎(chǔ)階段課程講義

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