政府的運行是以政治權(quán)力為基礎(chǔ)和前提的,政治權(quán)力不能創(chuàng) 造財富,卻可以支配財富,這正是政府可以干預(yù)市場的根本原因
更新時間:2025-08-06 11:37:13 查看全文>>
政府性基金預(yù)算是指政府通過向社會征收基金、收費以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入,專項用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。政府性基金預(yù)算與財政預(yù)算一樣,同屬于政府預(yù)算的范疇。但兩者之間又有所不同,主要表現(xiàn)為資金的管理方式不同。政府性基金預(yù)算的收入具有指定用途、??顚S玫奶卣?。政府性基金收入是指納入預(yù)算管理的各項政府性基金和地方財政部門按國家規(guī)定收取的各項稅費附加收入,以及原來在預(yù)算中列支的部分專項收入。政府性基金支出主要是按照??顚S迷瓌t,與基金預(yù)算收入一一 對應(yīng)。
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政府性基金預(yù)算是指政府通過向社會征收基金、收費以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入,專項用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的收支預(yù)算。
政府性基金收入是指納入預(yù)算管理的各項政府性基金和地方財政部門按國家規(guī)定收取的各項稅費附加收入,以及原來在預(yù)算中列支的部分專項收入。
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政府干預(yù)失效的原因可能發(fā)生在以下諸多方面:
(1)政府決策失誤:大的方面包括發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟政策失誤,小的方面包括一個投資項目選擇不當(dāng)或準(zhǔn)公共物品提供方式選擇不當(dāng)?shù)?,市政府決策失誤會造成難以挽回的巨大損失。
(2)尋租行為:在市場經(jīng)濟體制下,幾乎不可避免地會產(chǎn)生由于濫用權(quán)力而發(fā)生的尋租行為,也就是國家公職人員以權(quán)謀私,進行權(quán)錢交易、化公為私、受賄索賄等行為。
(3)政府提供信息不及時甚至失真:這里且不說政府提供的經(jīng)濟信息有可能失真或不及時,僅就政府應(yīng)提供的信息是多方面的而言,諸如經(jīng)濟形勢判斷、氣象預(yù)報、自然災(zāi)害預(yù)測等都是引導(dǎo)經(jīng)濟運行的重要信息,一旦失誤,都會帶來不可估量的損失。
(4)政府職能的“越位”和“缺位:財政職能的“越位”,是指應(yīng)當(dāng)而且可能通過市場機制辦好的事情而政府卻通過財政手段人為地干預(yù),如政府熱衷于競爭性生產(chǎn)領(lǐng)域的投資,代替了市場職能。財政職能的“缺位”,是指該由政府通過財政于段辦的事情幣財政沒有辦或者沒有辦好,如公共設(shè)施、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等投入不足等,都是政府干預(yù)失效或財政失職的表現(xiàn)。
政府干預(yù)的渠道和手段可以概括為以下四個方面:
(1)政府的宏觀調(diào)控:宏觀調(diào)控也就是政策調(diào)控,主要手段是財政政策和貨幣政策以及二者的相互配合。(2)立法和行政手段:這主要是制定市場法規(guī)、規(guī)范市場行為,制定發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,制定經(jīng)濟政策,實行公共管制,規(guī)定壟斷產(chǎn)品和公共物品價格等。
政府干預(yù)的渠道和手段可以概括為以下四個方面:
(1)政府的宏觀調(diào)控:宏觀調(diào)控也就是政策調(diào)控,主要手段是財政政策和貨幣政策以及二者的相互配合。(2)立法和行政手段:這主要是制定市場法規(guī)、規(guī)范市場行為,制定發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,制定經(jīng)濟政策,實行公共管制,規(guī)定壟斷產(chǎn)品和公共物品價格等。
(3)組織公共生產(chǎn)和提供公共物品:。公共生產(chǎn)是指由政府出資興辦的所有權(quán)歸國家的企業(yè)和事業(yè)單位,主要生產(chǎn)由政府提供的公共物品,也可以在壟斷部門建立公共生產(chǎn)機構(gòu),并從效率或社會福利角度規(guī)定價格。政府組織公共生產(chǎn),不僅是出于提供公共物品的目的,而且是出于有效調(diào)節(jié)市場供求和保持經(jīng)濟穩(wěn)定的目的。(4)財政干預(yù):財政的最終目的是滿足社會公共需要,同時又能通過財政政策、稅收優(yōu)惠、財政補貼等手段調(diào)控市場經(jīng)濟的運行。財政運行的主線是財政收支,而財政收支既是政府參與國民收入分配的過程(政府參與資源配置的過程),也是政府干預(yù)市場的過程。
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