中央銀行傳統(tǒng)使用的貨品政策工具包括傳統(tǒng)的法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)、公開市場業(yè)務(wù)等典型市場經(jīng)濟條件下對貨幣供給控制的工具。

傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具都屬于對貨幣總量的調(diào)節(jié)，以影響整個宏觀經(jīng)濟。在這些一般性政策工具之外，還可以有選擇地對某些特殊領(lǐng)域的信用加以調(diào)節(jié)和影響。其中包括消費者信用控制、不動產(chǎn)信用控制、優(yōu)惠利率、預(yù)繳進口保證金等。

貨幣政策三大工具主要包括法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率和公開市場業(yè)務(wù)。法定存款準(zhǔn)備金率是指根據(jù)法律規(guī)定，商業(yè)銀行等將其所吸收的存款和發(fā)行的票據(jù)存放在中央銀行的最低比率。再貼現(xiàn)是指中央銀行向持有商業(yè)票據(jù)等支付工具的商業(yè)銀行進行貼現(xiàn)的行為。中央銀行在證券市場上公開買賣國債、發(fā)行票據(jù)的活動即為中央銀行的公開市場業(yè)務(wù)。

貨幣政策的最終目標(biāo)應(yīng)該是解決宏觀經(jīng)濟問題的決策?！吨袊嗣胥y行法 》第 3 條規(guī)定：“貨幣政策目標(biāo)是保持貨幣幣值穩(wěn)定，并以此促進經(jīng)濟增長。”這一政策要求在抑制物價上漲幅度的同時維持適度的經(jīng)濟增長率，并且決不以犧牲經(jīng)濟增長為前提。貨幣政策目標(biāo)一般包括幣值穩(wěn)定(或物價穩(wěn)定)、充分就業(yè)、經(jīng)濟增長、國際收支平衡和金融穩(wěn)定。

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1、國際貨幣基金組織。國際貨幣基金組織是國際貨幣體系的核心機構(gòu)，其宗旨：促進國際貨幣領(lǐng)域的合作；促進國際貿(mào)易的擴大和平衡發(fā)展；促進匯率的穩(wěn)定；保持成員方之間的有秩序的匯率安排等

2、世界銀行集團。世界銀行成立于1945年12月，是世界銀行集團中成立最早、規(guī)模最大的機構(gòu)，其宗旨：對生產(chǎn)性投資提供便利，協(xié)助成員方的經(jīng)濟復(fù)興以及生產(chǎn)和資源的開發(fā)；促進私人對外貸款和投資；鼓勵國際投資，開發(fā)成員方的生產(chǎn)資源，促進國際貿(mào)易長期均衡發(fā)展，維持國際收支平衡等；

3、國際清算銀行。國際清算銀行是各國中央銀行理想的合作場所，在每年的行長會議上，各國中央銀行行長齊聚巴賽爾，商討世界經(jīng)濟形勢，指定宏觀經(jīng)濟政策，為各國提供了良好的交流平臺。其宗旨：促進各國中央銀行之間的合作，為國際金融活動提供額外的便利，并在國際清算中充當(dāng)受托人或代理人。

國際貨幣體系三個階段：

第一階段：國際金本位制。是世界上第一次出現(xiàn)的國際貨幣體系，最早出現(xiàn)在英國，1880～1914年是國際金本位制的黃金時期。第二階段：布雷頓森林體系。1945～1973年的布雷頓森林體系是以美元為中心的國際貨幣體系。第三階段：牙買加體系。1976年國際貨幣基金組織臨時委員會通過了牙買加協(xié)定，國際貨幣體系進入牙買加體系時代。

貨幣失衡的類型分為總量性貨幣失衡和結(jié)構(gòu)性貨幣失衡?？偭啃载泿攀Ш庠蚝芏啵缯蛑醒脬y行透支以融通財政赤字，過度追求經(jīng)濟增長速度而不適當(dāng)?shù)夭扇U張性貨幣政策刺激經(jīng)濟等，后果之一是引發(fā)嚴重的通貨膨脹。結(jié)構(gòu)性貨幣失衡是貨幣供給與需求大體一致的總量均衡條件下，貨幣供給結(jié)構(gòu)與對應(yīng)的貨幣需求結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)，其表現(xiàn)為短缺與滯留并存，經(jīng)濟運行中的部分商品、生產(chǎn)要素供過于求，另一部分又求過于供。

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1、按機構(gòu)設(shè)置分類：單一銀行制，不設(shè)分支機構(gòu)，如美國許多州立銀行；總分行制，在總行之下設(shè)有多層次的分支機構(gòu)，目前世界各國的商業(yè)銀行一般都采用這種銀行制度；

2、按業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍分類：專業(yè)化銀行制，只經(jīng)營吸存發(fā)貸等傳統(tǒng)的銀行業(yè)務(wù)；綜合化銀行制，可經(jīng)營所有的商業(yè)性融資業(yè)務(wù)，又稱為全能銀行制。

商業(yè)銀行的職能：

1、信用中介職能。商業(yè)銀行吸收存款，集中社會上閑置的資金，又通過發(fā)放貸款，將集中起來的資金貸放給資金短缺部門，發(fā)揮著化貨幣為資本的作用。是商業(yè)銀行最基本的職能；

2、支付中介職能。商業(yè)銀行接受企業(yè)的委托，為其辦理與貨幣運動有關(guān)的技術(shù)性業(yè)務(wù)，如匯兌、非現(xiàn)金結(jié)算等，使銀行成為企業(yè)的總會計、總出納，成為社會的總賬房；

短期政府債券市場是專門交易短期政府債券的市場，短期政府債券指的是一國政府部門為滿足短期資金需求而發(fā)行的一種期限在1年以內(nèi)的債務(wù)憑證。

短期政府債券以貼現(xiàn)的形式發(fā)行，為無息票債券，投資者獲得的投資收益是證券的購買價和證券票面價值的差額。短期政府債券投資收益根據(jù)拍賣競價決定，因此不存在發(fā)行過多或發(fā)行不足的問題。

短期政府債券主要有三個特點：

違約風(fēng)險小，由國家信用和財政收入作保證，在經(jīng)濟衰退階段尤其受投資者喜愛;

銀行承兌匯票市場是專門交易銀行承兌匯票的市場。與商業(yè)票據(jù)市場不同，票據(jù)經(jīng)銀行承兌，有較小的信用風(fēng)險。銀行承兌匯票市場的參與者主要是承兌銀行、市場經(jīng)紀(jì)人和投資者。

股票交易市場是股票發(fā)行和買賣交易的場所。股票市場的發(fā)行人為股份有限公司。股份有限公司通過發(fā)行股票募集公司的股本，或是在公司營運過程中通過發(fā)行股票擴大公司的股本。

回購協(xié)議市場又稱為證券購回協(xié)議市場，是指通過回購協(xié)議進行短期資金融通交易的場所，市場活動由回購與逆回購組成。這里的回購協(xié)議是指資金融入方在出售證券的同時和證券購買者簽訂的、在一定期限內(nèi)按原定價格或約定價格購回所賣證券的協(xié)議。

同業(yè)拆借市場是除中央銀行之外的金融機構(gòu)之間進行短期資金融通的市場，即金融機構(gòu)之間利用資金融通的地區(qū)差、時間差調(diào)劑資金頭寸，由資金多余的金融機構(gòu)對臨時資金不足的金融機構(gòu)短期放款。

同業(yè)拆借市場的特點：

(1)期限短。最長不得超過1年。其中，以隔夜頭寸拆借為主

(2)參與者廣泛。商業(yè)銀行、非銀行金融機構(gòu)和中介機構(gòu)都是主要參與者

(3)交易對象主要是金融機構(gòu)存放在中央銀行賬戶上的超額存款準(zhǔn)備金

(4)信用拆借。同業(yè)拆借市場基本上都是信用拆借

貨幣市場是指期限在一年以內(nèi)的金融資產(chǎn)交易的市場。該市場的主要功能是保持金融資產(chǎn)的流動性，以便隨時轉(zhuǎn)換成可以流通的貨幣。它的存在，一方面滿足了借款者的短期資金需求，另一方面為暫時閑置的資金找到了出路。

我國的貨幣市場及其工具：

1、中央政府發(fā)行的短期國庫券和其他短期債券;

2、地方政府發(fā)行的短期債券;

3、銀行承兌匯票，包括由商業(yè)承兌匯票轉(zhuǎn)化而來的和根據(jù)信用證而產(chǎn)生的兩種承兌匯票;

4、銀行發(fā)行的可轉(zhuǎn)讓定期存單;商業(yè)本票，包括基于合法交易行為所產(chǎn)生的交易性本票和經(jīng)金融機構(gòu)保證的融資性本票;

5、商業(yè)承兌匯票等。