發(fā)票管理辦法，是指《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》，是為了加強發(fā)票管理和財務監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護經(jīng)濟秩序，由國務院于2019年3月2日進行修訂的行政法規(guī)。

發(fā)票管理辦法的法律依據(jù)

《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》明確規(guī)定，發(fā)票，是指在購銷商品，提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。銷售商品、提供勞務及從事其他經(jīng)營活動的單位和個人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務收取款項，收款方應向付款方開具發(fā)票；特殊情況下由付款方向收款方開具發(fā)票。

發(fā)票的種類

發(fā)票種類有三種，即增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票和專業(yè)發(fā)票。

1、增值稅專用發(fā)票指專門用于結(jié)算銷售貨物和提供加工、修理修配勞務使用的一種發(fā)票。增值稅專用發(fā)票只限于增值稅一般納稅人領(lǐng)購使用，增值稅小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購使用。一般納稅人如有法定情形的，不得領(lǐng)購使用增值稅專用發(fā)票。

2、普通發(fā)票。普通發(fā)票主要由增值稅一般納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人使用，增值稅一般納稅人在不能開具專用發(fā)票的情況下也可使用普通發(fā)票。

減免增值稅的賬務處理：

對于當期直接減免的增值稅，借記“應交稅費——應交增值稅(減免稅款)”科目，貸記“其他收益”科目。當期按規(guī)定即征即退的增值稅，也計入“其他收益”科目。

增值稅是以商品(含應稅勞務、行為)在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅。按照我國現(xiàn)行增值稅制度的規(guī)定，在我國境內(nèi)銷售貨物、加工修理修配勞務、服務、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)以及進口貨物的企業(yè)、單位和個人為增值稅的納稅人。其中，“服務”是指提供交通運輸服務、建筑服務、電信服務、郵政服務、金融服務、生活服務、現(xiàn)代服務。

增值稅是在價格以外收取的，所以稱為“價外稅”，價外稅的特點是繳納多少并不會影響當期損益。

根據(jù)經(jīng)營規(guī)模大小及會計核算水平的健全程度，增值稅納稅人分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人。

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增值稅額的計算公式

1、一般計稅方法

當期應納稅額=當期銷項稅額-當期準予抵扣的進項稅額

當期銷項稅額=不含增值稅銷售額×適用稅率=含增值稅銷售額÷(1+適用稅率)×適用稅率

例題：從某境外公司承租儀器一臺，支付租金(含增值稅)169.5萬元人民幣，扣繳稅款并取得完稅憑證。該境外公司所屬國未與我國簽訂稅收協(xié)定，且未在我國設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)，也未派人前來我國。計算業(yè)務應扣繳的增值稅。

回：應扣繳的增值稅=169.5÷(1+13%)×13%=19.50(萬元)

2、 簡易計稅方法

當期應納稅額=不含稅銷售額×征收率=含稅銷售額÷(1+征收率)×征收率

免征增值稅是不征收增值稅。

免征增值稅的項目：

個人轉(zhuǎn)讓著作權(quán)；

殘疾人個人提供應稅服務；

航空公司提供飛機播灑農(nóng)藥服務；

試點納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務；

符合條件的節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目中提供的應稅服務；

增值稅納稅地點是指稅法規(guī)定增值稅納稅人申報納稅的地點。

(一)固定業(yè)戶應當向其機構(gòu)所在地或者居住地主管稅務機關(guān)申報納稅。總機構(gòu)和分支機構(gòu)不在同一縣(市)的，應當分別向各自所在地的主管稅務機關(guān)申報納稅;經(jīng)財政部和國家稅務總局或者其授權(quán)的財政和稅務機關(guān)批準，可以由總機構(gòu)匯總向總機構(gòu)所在地的主管稅務機關(guān)申報納稅。

(二)非固定業(yè)戶應當向應稅行為發(fā)生地主管稅務機關(guān)申報納稅;未申報納稅的，由其機構(gòu)所在地或者居住地主管稅務機關(guān)補征稅款。

(三)其他個人提供建筑服務，銷售或者租賃不動產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓自然資源使用權(quán)，應向建筑服務發(fā)生地、不動產(chǎn)所在地、自然資源所在地主管稅務機關(guān)申報納稅。

(四)扣繳義務人應當向其機構(gòu)所在地或者居住地主管稅務機關(guān)申報繳納扣繳的稅款。

增值稅的征稅范圍：

增值稅征稅范圍包括境內(nèi)有償：銷售貨物，提供加工、修理修配勞務，進口貨物，銷售服務，銷售無形資產(chǎn)，銷售不動產(chǎn)。

扣繳計稅方法指的是境外單位或個人在境內(nèi)提供應稅勞務，在境內(nèi)未設(shè)有經(jīng)營機構(gòu)適用的計稅方法。應扣繳增值稅=接受方支付的價款÷(1+稅率)×稅率。

一般計稅方法指的是計算一般納稅人發(fā)生應稅行為的應納稅額，是指當期銷項稅額抵扣當期進項稅額后的余額。應納稅額計算公式：應納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額。當期銷項稅額小于當期進項稅額不足抵扣時，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。

銷項稅額不足抵扣進項稅額的稅務處理——形成留抵稅額的處理

當期應納稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額

（1）一般規(guī)則——留抵結(jié)轉(zhuǎn)

納稅人在計算應納稅額時，如果出現(xiàn)當期銷項稅額小于當期進項稅額不足抵扣的部分（留抵稅額），可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。

（2）優(yōu)惠規(guī)則——增量留抵退稅

一般納稅人適用的征收率：法定征收率3%;特殊征收率5%。

適用3%：自產(chǎn)建筑用和生產(chǎn)建筑材料所用的砂、土、石料。自來水公司銷售自來水。典當業(yè)銷售死當物品等。

適用5%：小規(guī)模納稅人銷售自建或者取得的不動產(chǎn)。一般納稅人選擇簡易計稅方法計稅的不動產(chǎn)銷售等。

某些特殊銷售項目有特殊的“減按”規(guī)定：

(1)按照3%征收率減按2%征收增值稅。

(2)按照5%征收率減按1.5%征收增值稅。