行政許可監(jiān)督檢查是指有權(quán)機(jī)關(guān)對行政許可機(jī)關(guān)的許可行為以及被許可人實(shí)施行政許可行為的監(jiān)督檢查。其中對行政許可機(jī)關(guān)許可行為的監(jiān)督檢查主體主要是其上級行政機(jī)關(guān),對被許可人實(shí)施行政許可行為的監(jiān)督檢查主體主要是行政許可機(jī)關(guān)。
更新時(shí)間:2023-02-21 15:30:46 查看全文>>
行政許可監(jiān)督檢查是指有權(quán)機(jī)關(guān)對行政許可機(jī)關(guān)的許可行為以及被許可人實(shí)施行政許可行為的監(jiān)督檢查。其中對行政許可機(jī)關(guān)許可行為的監(jiān)督檢查主體主要是其上級行政機(jī)關(guān),對被許可人實(shí)施行政許可行為的監(jiān)督檢查主體主要是行政許可機(jī)關(guān)。
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行政許可注銷的法定情形有
行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;
賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;
法人或者其他組織依法終止的;
行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;
因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。
行政許可的設(shè)定
1.法律
對于可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),法律可以設(shè)定行政許可。
2.行政法規(guī)
(1)對于可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。
(2)必要時(shí),國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實(shí)施后,除臨時(shí)性行政許可事項(xiàng)外,國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。
3.地方性法規(guī)
行政許可的范圍
直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)力的事項(xiàng)。
提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。
直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。
企業(yè)和其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng)。
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行政許可的種類有
普通許可:準(zhǔn)予符合法定條件的相對人行使某種權(quán)利。
特許:行政機(jī)關(guān)依法向相對人轉(zhuǎn)讓某種特定權(quán)利或配置某種資源。
認(rèn)可:對相對人是否具備某種資格資質(zhì)的認(rèn)定。
核準(zhǔn):對某些事項(xiàng)或者活動是否達(dá)到法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核實(shí)準(zhǔn)許。
登記:對建立特定法律關(guān)系的確定。
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行政許可與行政確認(rèn)的區(qū)別
進(jìn)行方式不同:
行政許可:依申請
行政確認(rèn):依申請、依職權(quán)
相對人權(quán)利不同
行政許可:產(chǎn)生于行政機(jī)關(guān)作出決定后
行政確認(rèn):形成于行政機(jī)關(guān)作出決定前
行政許可的特征
行政許可是依申請的行政行為。
行政許可是行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)對社會事務(wù)實(shí)施的外部管理行為。
行政許可是一種經(jīng)依法審查的行為。
行政許可是準(zhǔn)予從事特定活動的行為。
行政許可的概念:行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。
行政許可的分類:普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記。
行政許可的聽證程序
1、聽證通知:行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證7日前通知申請人或利害關(guān)系人有關(guān)聽證時(shí)間、地點(diǎn),必要時(shí)予以公告。
2、聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
3、審查許可申請的工作人員不得擔(dān)任聽證主持人;申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避。
4、舉行聽證時(shí),審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審計(jì)意見的證據(jù)、理由、申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),并進(jìn)行申辯和質(zhì)證。
5、聽證應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定(卷排他性制度)。
行政許可的范圍
1、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
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名師講解行政許可的監(jiān)督檢查
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計(jì)學(xué)碩士、注冊會計(jì)師、會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識,深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
知識導(dǎo)航
初級會計(jì)師
中級經(jīng)濟(jì)師
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