行政主體的行政職權特征:公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性。公益性:行政職權的設定與行使不是以行政主體自身的利益為目的,而是以國家和社會的公共利益為目的。優(yōu)益性:行政主體行使行政職權時依法享有的優(yōu)先權和受益權,合稱行政優(yōu)益權。支配性:行政職權一經(jīng)行使,在沒有被國家有權機關撤銷之前,即使違法或不當,也被推定為有效,相對人必須遵守執(zhí)行。等等。
更新時間:2022-11-15 17:16:46 查看全文>>
行政主體的行政職權特征:公益性、優(yōu)益性、支配性、不可自由處分性。公益性:行政職權的設定與行使不是以行政主體自身的利益為目的,而是以國家和社會的公共利益為目的。優(yōu)益性:行政主體行使行政職權時依法享有的優(yōu)先權和受益權,合稱行政優(yōu)益權。支配性:行政職權一經(jīng)行使,在沒有被國家有權機關撤銷之前,即使違法或不當,也被推定為有效,相對人必須遵守執(zhí)行。等等。
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行政行為的主體不是只有行政機關。行政主體包括行政機關和經(jīng)法律、法規(guī)授權行使一定行政職權的特定社會組織(被授權的組織)。
行政主體是依法享有行政權力,能以自己的名義行使行政權,作出影響行政相對人權利義務的行政行為,并能獨立承擔由此產生的相應法律責任的社會組織(權、名、責)。
特征:
1、行政主體是社會組織(而非個人)
任何個人,包括國家機關工作人員,都不能成為行政主體。
2、行政主體是享有行政權力的組織(權)
行政行為的主體合法的要件包括:
(1)行政行為的主體應當合法,即實施行政行為的組織必須具有行政主體資格,能以自己的名義獨立承擔法律責任。
(2)行政行為應當符合行政主體的權限范圍,即行政主體必須在法定的職權范圍內實施行政行為,必須符合一定的權限規(guī)則。
(3)行政行為的內容應當合法、適當,即行政行為所涉及到的權利、義務,以及對這些權利、義務的影響或處理,均應符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會公共利益。
(4)行政行為應當符合法定程序,即不僅要符合與該種行政行為性質相適應的程序要求,而且還必須符合程序的一般要求。
行政行為的合法要件是指行政行為合法成立生效所應具備的基本要素,或者說是應當符合的條件。
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行政主體的認定依據(jù):行政主體必須享有行政職權;必須能以自己的名義行使行政職權;能夠獨立承擔責任的組織。
行政主體的權利:行政立法權;行政決策權;行政決定權;行政命令權;行政執(zhí)行權;行政處罰權;行政強制執(zhí)行權;行政司法權。
行政主體的權利:行政立法權;行政決策權;行政決定權;行政命令權;行政執(zhí)行權;行政處罰權;行政強制執(zhí)行權;行政司法權。
行政主體,是指依法享有行政權力,能以自己的名義行使行政權,作出影響行政相對人權利義務的行政行為,并能獨立承擔由此產生的相應法律責任的社會組織。
1.治安管理處罰法第九十一條規(guī)定:“警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定?!奔磁沙鏊诰婧臀灏僭韵铝P款的范圍內取得了行政主體的資格,能以自己的名義作出具體行政行為并由自己負責。從本條的規(guī)定可以看出,如果派出所做出警告和五百元以下罰款決定,則派出所在行政訴訟中具備被告資格。
2.但如果其超越法律的授權,則不具有行政主體的資格。例如派出所沒有實施行政拘留的權力,但它對公民實施了拘留,在這種情況下,派出所沒有資格成為被告。從本條的規(guī)定可以看出,如果派出所實施“警告和五百元以下罰款”以外的行政處罰時,則派出所在行政訴訟中不具備被告資格,設立它的公安機關為被告。
行政主體的特征
1、行政主體是社會組織(VS行政機關工作人員);
2、行政主體依法享有行政權力;
并非所有的行政機關都能成為行政主體。行政機關只有具備一定的條件才能成為行政主體。某個組織可能是行政機關,但它并不一定就是行政主體。并非行政機關在所有場合都以行政主體的身份出現(xiàn)。這也是歷年考試命題熱點之一。把握這一特征關鍵在于分清行政機關的行為的性質。并不是所有成為行政主體的組織都是行政機關。
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名師講解行政主體的行政職權特征
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