“警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定?!奔磁沙鏊诰婧臀灏僭韵铝P款的范圍內(nèi)取得了行政主體的資格,能以自己的名義作出具體行政行為并由自己負(fù)責(zé)。從本條的規(guī)定可以看出,如果派出所做出警告和五百元以下罰款決定,則派出所在行政訴訟中具備被告資格。
更新時(shí)間:2022-03-02 17:36:27 查看全文>>
“警告、五百元以下罰款可以由公安派出所決定?!奔磁沙鏊诰婧臀灏僭韵铝P款的范圍內(nèi)取得了行政主體的資格,能以自己的名義作出具體行政行為并由自己負(fù)責(zé)。從本條的規(guī)定可以看出,如果派出所做出警告和五百元以下罰款決定,則派出所在行政訴訟中具備被告資格。
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行政行為的主體有行政機(jī)關(guān)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)行使一定行政職權(quán)的特定社會(huì)組織(被授權(quán)的組織)。
行政主體是依法享有行政權(quán)力,能以自己的名義行使行政權(quán),作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為,并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織(權(quán)、名、責(zé))。
特征:
1、行政主體是社會(huì)組織(而非個(gè)人)
任何個(gè)人,包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,都不能成為行政主體。
2、行政主體是享有行政權(quán)力的組織(權(quán))
行政行為的主體合法的要件包括:
(1)行政行為的主體應(yīng)當(dāng)合法,即實(shí)施行政行為的組織必須具有行政主體資格,能以自己的名義獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。
(2)行政行為應(yīng)當(dāng)符合行政主體的權(quán)限范圍,即行政主體必須在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政行為,必須符合一定的權(quán)限規(guī)則。
(3)行政行為的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法、適當(dāng),即行政行為所涉及到的權(quán)利、義務(wù),以及對(duì)這些權(quán)利、義務(wù)的影響或處理,均應(yīng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和社會(huì)公共利益。
(4)行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定程序,即不僅要符合與該種行政行為性質(zhì)相適應(yīng)的程序要求,而且還必須符合程序的一般要求。
行政行為的合法要件是指行政行為合法成立生效所應(yīng)具備的基本要素,或者說(shuō)是應(yīng)當(dāng)符合的條件。
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行政職權(quán)的行政主體是依法享有行政權(quán)力,能以自己的名義行使行政權(quán),作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為,并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織(權(quán)、名、責(zé))。
行政主體,包括行政機(jī)關(guān)和經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)行使一定行政職權(quán)的特定社會(huì)組織(被授權(quán)的組織)。
特征:
1、行政主體是社會(huì)組織(而非個(gè)人)
任何個(gè)人,包括國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,都不能成為行政主體。
2、行政主體是享有行政權(quán)力的組織(權(quán))
3、行政主體是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織(名)
行政主體的行政職權(quán)特征:
1、公益性
行政職權(quán)的設(shè)定與行使不是以行政主體自身的利益為目的,而是以國(guó)家和社會(huì)的公共利益為目的。
2、優(yōu)益性
行政主體行使行政職權(quán)時(shí)依法享有的優(yōu)先權(quán)和受益權(quán),合稱(chēng)行政優(yōu)益權(quán)。
行政優(yōu)益權(quán),是國(guó)家為確保行政主體有效地行使職權(quán),切實(shí)地履行職責(zé),圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)公共利益的目標(biāo),以法律、法規(guī)等形式賦予行政主體享有各種職務(wù)上或物質(zhì)上優(yōu)益條件的資格。
3、支配性
享有行政權(quán),能以自己的名義行使國(guó)家行政職權(quán)并能獨(dú)立承擔(dān)因此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織即擁有行政主體資格,由此分解出三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):
1.權(quán),即獨(dú)立的擁有并行使行政權(quán)力;
2.名,能夠以自己的名義對(duì)外采取行政行為;
行政公開(kāi)原則是指將行政權(quán)力運(yùn)行的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果向相對(duì)人和公眾公開(kāi),使相對(duì)人和公眾知悉。
行政公開(kāi)原則的基本涵義是:
1、政府行為除依法應(yīng)保密的以外,應(yīng)一律公開(kāi)進(jìn)行;
2、行政法規(guī)、規(guī)章、行政政策以及行政機(jī)關(guān)作出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行為的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序應(yīng)依法公布,讓相對(duì)人依法查閱、復(fù)制;
3、有關(guān)行政會(huì)議、會(huì)議決議、決定以及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的活動(dòng)情況,除依法應(yīng)保密的以外,應(yīng)允許新聞媒體依法采訪、報(bào)道和評(píng)論。
行政公開(kāi)原則基本要求:
1、行政立法和行政政策公開(kāi)。
行政主體的類(lèi)型:
一、行政機(jī)關(guān)
(一)中央行政機(jī)關(guān)
(二)地方行政機(jī)關(guān)
二、其他行使行政職權(quán)的組織
(一)法律、法規(guī)授權(quán)的組織
(二)行政機(jī)關(guān)委托的組織
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