為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，根據(jù)憲法，制定本法。由第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議于2003年8月27日通過，自2004年7月1日起施行。

2019年4月23日，第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修正《中華人民共和國行政許可法》，自公布之日起施行。

行政許可的注銷手續(xù)是對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；填寫注銷審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；制作并送達(dá)行政許可注銷決定書；收回正副本；無法收回予以公告。

行政許可的特征

(1)行政許可是依申請(qǐng)的行政行為

(2)行政許可是行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)對(duì)社會(huì)事務(wù)實(shí)施的外部管理行為(事前管理行為，不同于行政確認(rèn)、內(nèi)部管理審批行為)

【提示】有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，不適用《行政許可法》。

第一條　為了規(guī)范水行政許可聽證行為，保障水行政許可行為的合法性、科學(xué)性與公正性，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《水行政許可實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條　水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)組織水行政許可聽證，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

水行政許可聽證由擬作出水行政許可決定的水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。

第三條　水行政許可聽證應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、公正和便民原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保障其陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。

第四條　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施水行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出水行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

下列水行政許可事項(xiàng)，水行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)在作出水行政許可決定前，認(rèn)為涉及公共利益需要聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證：

(一)江河、湖泊和地下水資源配置的重大水行政許可事項(xiàng);

申請(qǐng)人除以傳統(tǒng)方式向行政機(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)書以外，還可以利用現(xiàn)代的通訊手段提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以向具備接收條件的行政機(jī)關(guān)，通過電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請(qǐng)。通過上述方式提出申請(qǐng)，主要適用于只需要申請(qǐng)人提交有關(guān)書面材料，不用提交實(shí)物、樣品的行政許可。行政許可法作出這一規(guī)定，目的在于鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人利用現(xiàn)代科技，提高行政效能，同時(shí)也體現(xiàn)了行政許可的便民原則。以上述方式提交的申請(qǐng)具有與普通申請(qǐng)書相同的效力。鑒于通過電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件方式提出行政許可申請(qǐng)，在一些地方還是新鮮事物，在具體操作程序上還有待完善，因此行政許可法只作了倡導(dǎo)性的規(guī)定。

行政許可申請(qǐng)書是申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，申請(qǐng)是行政許可的前提條件，申請(qǐng)是申請(qǐng)人從事某種特定行為之前必須履行的法定義務(wù)的書面憑證。

行政許可是行政主體實(shí)施的行為，包括行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，雖然這里將行政許可的主體限定在“行政機(jī)關(guān)”，但是實(shí)質(zhì)上包括了法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可：

直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)；

有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng)；

提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)；

直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)；

聽證程序是指行政機(jī)關(guān)為了查明件事實(shí)、公正合理地實(shí)施行政處罰，在作出行政處罰決定前通過公開舉行由有關(guān)利害關(guān)系人參加的聽證會(huì)廣泛聽取意見的程序。

行政許可申請(qǐng)：

本人提出申請(qǐng)：

只有要式申請(qǐng)：

首先，申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，必須有真實(shí)、明確的意思表示，不得含糊其辭，使行政機(jī)關(guān)難以判斷。

其次，對(duì)于法律、法規(guī)規(guī)定有申請(qǐng)期限的許可，申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出。一般情況下，法律、法規(guī)對(duì)于申請(qǐng)人提出許可申請(qǐng)沒有期限限制，申請(qǐng)人可以隨時(shí)提出申請(qǐng)。如申請(qǐng)人開辦一個(gè)餐廳，進(jìn)行企業(yè)登記，只要申請(qǐng)人具備了法律、法規(guī)規(guī)定登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記的條件和要求，就可以向登記機(jī)關(guān)提出登記的申請(qǐng)。但在某些特殊情況下，基于事實(shí)上或者法律上的原因，要求申請(qǐng)人在一定的期限內(nèi)提出，申請(qǐng)人不得逾期提出申請(qǐng)。例如，需要對(duì)產(chǎn)品、物品和設(shè)備等進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫的，往往要求申請(qǐng)人在一定的期限內(nèi)送檢;行政許可需要采取招標(biāo)、拍賣方式的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人規(guī)定的提交招標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。

行政許可申請(qǐng)的內(nèi)容：