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行政許可法是什么

行政許可法是什么

為了規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)公共利益和社會秩序,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理,根據(jù)憲法,制定本法。由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2003年8月27日通過,自2004年7月1日起施行。

更新時間:2022-06-15 11:04:30 查看全文>>

  • 行政許可事項

    行政許可事項是指行政機關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動的事項。

    行政許可是需要公民、法人或者其他組織提出申請的行為。

    行政許可是行政主體實施的行為,包括行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織,雖然這里將行政許可的主體限定在“行政機關(guān)”,但是實質(zhì)上包括了法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

    行政許可針對的是提出申請的公民、法人或者其他組織,不包括行政機關(guān)對其他機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的審批。

    行政許可的內(nèi)容是準(zhǔn)予申請人從事“特定的活動”,這個特定活動的形式極為廣泛,但是最終限定在行政許可法允許從事的事項范圍內(nèi)。

    想要了解更多有關(guān)內(nèi)容,敬請查閱:

    行政許可事項有哪些

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  • 行政許可和行政確認(rèn)的區(qū)別是什么

    1、行為對象不同。行政確認(rèn)是指對行政相對人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認(rèn)可,主要是指對身份、能力和事實的確認(rèn);行政許可的行為對象是許可行政相對人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。一般來說,前者是業(yè)已存在,而后者是許可之前不得為之。

    2、行為的法律效果不同。行政確認(rèn)中未被認(rèn)可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中,未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果,當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性,對今后僅是一種預(yù)決作用;而后者的法律效果具有后及性,不具有前溯性。

    3、所為的意思不同。行政確認(rèn)行為表明行政主體的態(tài)度是對某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認(rèn)、確定或否定;而行政許可行為則是行政主體在對申請人的申請進(jìn)行審查和判斷的前提下,對申請是否予以準(zhǔn)許或同意的行為。

    4、行為性質(zhì)不同。行政確認(rèn)屬于確認(rèn)性或宣示性行政行為,它僅表明現(xiàn)有的狀態(tài),而不以法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅為目的。行政許可,從其正常狀態(tài)(即批準(zhǔn))而言是建立、改變或者消滅具體的法律關(guān)系,是一種形成性行政行為。

    5、內(nèi)容不同。行政確認(rèn)行為的內(nèi)容具有“中立性”,它并不直接為當(dāng)事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù),對當(dāng)事人是有利還是不利,取決于確認(rèn)時原已存在的法律狀態(tài)或事實狀態(tài);而行政許可行為則是一種授益性行政行為,它直接為申請人授益。

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  • 行政許可辦理時間是什么

    行政許可需經(jīng)多個部門實施的,往往需要更長的時間。所以《行政許可法》第四十二條第(二)款規(guī)定:“依照本法第二十六條的規(guī)定,行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時間不得超過四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結(jié)的,經(jīng)本級人民政府負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十五日。并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人?!边@里的45日是指,在實行統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理的行政許可事項中,從第一個行政機關(guān)受理行政許可申請時起至最后一個行政機關(guān)作出行政許可決定時止的總的時間期限不得超過45日。

    《行政許可法》第四十三條對下級行政機關(guān)初審的時限作出了明確規(guī)定,即下級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。上級行政機關(guān)審批的,時限仍然適用第四十二條第(一)款的規(guī)定,即應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定,20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)說明理由,本級行政機關(guān)的負(fù)責(zé)人可批準(zhǔn)延長10日。如果有多個初審環(huán)節(jié)的,各個初審環(huán)節(jié)的審查期限均適用《行政許可法》第四十三條的規(guī)定,最終作出許可決定的機關(guān)適用第四十二條的規(guī)定。

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  • 稅務(wù)行政許可申請表

    稅務(wù)行政許可申請表是申請人提供的申請人是否符合行政許可的條件和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息,采用格式文本的。 行政機關(guān)負(fù)有提供的義務(wù),行政機關(guān)不能要求申請人自行設(shè)計格式文本。行政機關(guān)提供的格式文本中所列出的要求申請人填寫的項目,應(yīng)當(dāng)是行政機關(guān)批準(zhǔn)行政許可所必須了解的事項,申請書格式文本不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容,否則可能構(gòu)成對申請人隱私權(quán)的侵犯。

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  • 行政許可申請方式

    申請人除以傳統(tǒng)方式向行政機關(guān)遞交申請書以外,還可以利用現(xiàn)代的通訊手段提出申請。申請人可以向具備接收條件的行政機關(guān),通過電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請。通過上述方式提出申請,主要適用于只需要申請人提交有關(guān)書面材料,不用提交實物、樣品的行政許可。行政許可法作出這一規(guī)定,目的在于鼓勵行政機關(guān)和申請人利用現(xiàn)代科技,提高行政效能,同時也體現(xiàn)了行政許可的便民原則。以上述方式提交的申請具有與普通申請書相同的效力。鑒于通過電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件方式提出行政許可申請,在一些地方還是新鮮事物,在具體操作程序上還有待完善,因此行政許可法只作了倡導(dǎo)性的規(guī)定。

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  • 關(guān)于行政許可的設(shè)定權(quán)限

    關(guān)于行政許可的設(shè)定權(quán)限是全國人大及其常委會制定的法律,確定適用行政許可的主要依據(jù);有關(guān)國家基本制度的事項、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項,只能由法律予以設(shè)定。

    行政許可有哪些特點?

    1、行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請,是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。

    2、行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提,以個別解禁為內(nèi)容。即在國家一般禁止的前提下,對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利,能夠?qū)嵤┠稠椞囟ǖ男袨椤?/p>

    3、行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。

    4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關(guān)針對行政相對方的一種管理行為,是行政機關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的一種外部行為。行政機關(guān)審批其他行政機關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。

    5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式,即應(yīng)當(dāng)是明示的書面許可,應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書、印章等予以認(rèn)可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。

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  • 稅務(wù)行政許可聽證

    行政許可聽證,適用于所有行政機關(guān)的行政行為,給予當(dāng)事人就重要事實表示意見的機會,通過公開、公正、民主的方式達(dá)到行政目的程序。

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  • 稅務(wù)行政許可實施機關(guān)

    (一)稅務(wù)行政許可由具有行政許可權(quán)的稅務(wù)機關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)實施,各級稅務(wù)機關(guān)下屬的事業(yè)單位一律不得實施行政許可。稅務(wù)機關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所以及省以下稅務(wù)局的稽查局。稅務(wù)機關(guān)是否具有行政許可權(quán),由設(shè)定稅務(wù)行政許可的文件確定。

    (二)沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,稅務(wù)機關(guān)不得委托其他機關(guān)實施行政許可。

    (三)各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者設(shè)置固定窗口,統(tǒng)一負(fù)責(zé)受理行政許可申請、送達(dá)行政許可決定。

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