行政許可，即通常說的行政審批，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。有以下四個(gè)方面的特征：

(1)行政許可是依申請(qǐng)的行為。以申請(qǐng)為起始，無申請(qǐng)即無許可。

(2)行政許可是管理性行為。主要體現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)作出行政許可的單方面性。不具有管理性特征的行為，即使冠以審批、登記的名稱，也不屬于行政許可。

撤銷行政許可的程序是對(duì)違法情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；填寫撤銷審批表，報(bào)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；制作并送達(dá)行政許可撤銷決定書；辦理注銷手續(xù)（收回正副本）；無法收回予以公告；因撤銷損害被許可人的合法權(quán)益，依法賠償。

行政許可變更包括被許可人在取得行政許可后，因其擬從事的活動(dòng)的部分內(nèi)容超出準(zhǔn)予行政許可決定或者行政許可證件規(guī)定的活動(dòng)范圍，而申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)原行政許可準(zhǔn)予其從事的活動(dòng)的相應(yīng)內(nèi)容予以改變。

行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)是法定的行政機(jī)關(guān)；被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；被委托的行政機(jī)關(guān)。

行政許可主體是行政許可行為的實(shí)施者，它的設(shè)置狀況不僅直接關(guān)系到行政許可的實(shí)施效力和公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，而且也關(guān)系到行政許可活動(dòng)的效率。

行政許可的范圍

直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng)，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)力的事項(xiàng)。

提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng)。

直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十三條規(guī)定各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面取消22項(xiàng)稅務(wù)非行政許可審批事項(xiàng)，不得以任何形式保留或者變相審批；及時(shí)修改涉及取消事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定、表證單書和征管流程，明確事中事后監(jiān)管要求；進(jìn)一步深化行政體制改革，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高稅收管理科學(xué)化規(guī)范化水平。主要內(nèi)容包括：西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策審批；企業(yè)取得的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得享受所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)；安置殘疾人員和國(guó)家鼓勵(lì)安置的其他就業(yè)人員所支付工資的加計(jì)扣除的核準(zhǔn)；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受創(chuàng)業(yè)投資所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)；企業(yè)享受綜合利用資源所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)；企業(yè)享受文化體制改革中轉(zhuǎn)制的經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)；電網(wǎng)企業(yè)新建項(xiàng)目分?jǐn)偲陂g費(fèi)用的核準(zhǔn)；企業(yè)享受蘇州工業(yè)園區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人試點(diǎn)優(yōu)惠政策的核準(zhǔn)；企業(yè)享受新疆喀什、霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、新疆困難地區(qū)新辦企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)；企業(yè)享受生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準(zhǔn)；企業(yè)境外所得適用簡(jiǎn)易征收和饒讓抵免的核準(zhǔn)；符合條件的非營(yíng)利組織享受免稅收入優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)的所得享受所得稅優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；企業(yè)符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目的所得享受所得稅優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)的專用設(shè)備的投資額享受所得稅優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；軟件、集成電路企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目享受所得稅優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制基金及清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備核準(zhǔn)；贛州市企業(yè)享受西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠備核準(zhǔn)；上市公司國(guó)有股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓免征證券（股票）交易印花稅審批；四家金融資產(chǎn)管理公司受讓或出讓上市公司股權(quán)免征證券交易印花稅審核。

行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的；法人或者其他組織依法終止的；行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形可注銷。

行政許可的實(shí)施程序：

1.申請(qǐng)與受理。公民、法人或者其他組織從事特定活動(dòng)，依法需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.審查與決定。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

3.期限。除當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出行政許可決定。

4.聽證。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。

5.變更與延續(xù)。被許可人要求變更行政許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng);符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度：

1.設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定的4項(xiàng)內(nèi)容：實(shí)施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。

2.聽證、論證

起草法律、法規(guī)草和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草，擬設(shè)定行政許可的，起草單位“應(yīng)當(dāng)”采取聽證會(huì)、論證會(huì)等形式聽取意見，并向制定機(jī)關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性，說明對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。

3.許可評(píng)價(jià)

(1)設(shè)定機(jī)關(guān)