行政許可，即通常說的行政審批，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為。有以下四個方面的特征：

(1)行政許可是依申請的行為。以申請為起始，無申請即無許可。

(2)行政許可是管理性行為。主要體現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)作出行政許可的單方面性。不具有管理性特征的行為，即使冠以審批、登記的名稱，也不屬于行政許可。

行政確認(rèn)與行政許可的區(qū)別主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、二者目的不同

行政確認(rèn)制度的目的具有多樣性，主要包括：

首先，對某種不明確的事實或狀態(tài)予以明確，預(yù)防和解決糾紛。比如公安機(jī)關(guān)對當(dāng)事人交通事故的認(rèn)定，利于當(dāng)事人侵權(quán)損害賠償爭議的解決。

其次，方便行政機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)管理。行政機(jī)關(guān)將確認(rèn)結(jié)果作為進(jìn)一步管理的前提，也可以通過確認(rèn)掌握一定的信息，為作出相關(guān)決策提供依據(jù)，比如對文物保護(hù)單位的進(jìn)行認(rèn)定后，則可給予特別保護(hù)，不允許被污染和破壞。

再次，保護(hù)相對人合法權(quán)益。通過法律上的承認(rèn)，相對人的資格或權(quán)利義務(wù)受到認(rèn)可和肯定，從而具有了公信力，可以申請各種需要取得而尚未取得的權(quán)利，或在相關(guān)領(lǐng)域就業(yè)。

最后，節(jié)省社會資源，維護(hù)社會秩序。行政確認(rèn)相當(dāng)于國家以其公權(quán)力作出判斷，公民則不需要花費(fèi)人力、物力、財力等對一些復(fù)雜的、不易判斷的事項作出判斷，比如某種食品的質(zhì)量是否達(dá)到一般的標(biāo)準(zhǔn)。行政許可的目的則比較單一，主要目的在于控制某種行為所帶來的危險，穩(wěn)定社會秩序和維護(hù)公共利益。

下列事項可以設(shè)定行政許可：

(一)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項；

(二)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；

(三)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；

(四)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項；

(五)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。

法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行昕證。

行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;

請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出昕證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。

《稅務(wù)行政許可申請書》填寫說明：

本申請書依據(jù)《行政許可法》第二十九條的規(guī)定設(shè)置；

適用范圍：公民、法人或其他組織提出稅務(wù)行政許可申請時使用。

填寫要求：

本申請書需經(jīng)申請人簽章，方為有效;申請人是個人的，由申請人簽字；申請人是單位的，由法定代表人簽字，并加蓋單位印章。

行政許可申請事項是包括申請人要求行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)予其從事某種特定活動的意思表示，還包括行政機(jī)關(guān)要求申請人提供的申請人是否符合行政許可的條件和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)信息。如果申請書所要包含的事項較多，申請人撰寫申請書時，可能會丟項、漏項，既浪費(fèi)申請人的時間，也不利于提高行政效率。申請書采用格式文本，可以有效地解決這個問題。根據(jù)本法的規(guī)定，如果申請書需要采用格式文本的，行政機(jī)關(guān)負(fù)有提供的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)不能要求申請人自行設(shè)計格式文本。行政機(jī)關(guān)提供的格式文本中所列出的要求申請人填寫的項目，應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)行政許可所必須了解的事項，申請書格式文本不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容，否則可能構(gòu)成對申請人隱私權(quán)的侵犯。此外，根據(jù)本法第五十八條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)向申請人提供格式文本不得收取費(fèi)用。

下列事項可以設(shè)定行政許可：

直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項；

有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項；

提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項；

直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項；

行政許可申請：

本人提出申請：

只有要式申請：

首先，申請人提出申請，必須有真實、明確的意思表示，不得含糊其辭，使行政機(jī)關(guān)難以判斷。

其次，對于法律、法規(guī)規(guī)定有申請期限的許可，申請應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出。一般情況下，法律、法規(guī)對于申請人提出許可申請沒有期限限制，申請人可以隨時提出申請。如申請人開辦一個餐廳，進(jìn)行企業(yè)登記，只要申請人具備了法律、法規(guī)規(guī)定登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記的條件和要求，就可以向登記機(jī)關(guān)提出登記的申請。但在某些特殊情況下，基于事實上或者法律上的原因，要求申請人在一定的期限內(nèi)提出，申請人不得逾期提出申請。例如，需要對產(chǎn)品、物品和設(shè)備等進(jìn)行檢測、檢驗、檢疫的，往往要求申請人在一定的期限內(nèi)送檢;行政許可需要采取招標(biāo)、拍賣方式的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人規(guī)定的提交招標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點。

行政許可申請的內(nèi)容：