吊銷行政許可證件,是針對被許可人取得行政許可后存在嚴重違法行為的情形,適用前提是被許可人取得行政許可后存在嚴重違法行為。
更新時間:2022-03-01 16:14:26 查看全文>>
吊銷行政許可證件,是針對被許可人取得行政許可后存在嚴重違法行為的情形,適用前提是被許可人取得行政許可后存在嚴重違法行為。
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1、行為對象不同。行政確認是指對行政相對人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認可,主要是指對身份、能力和事實的確認;行政許可的行為對象是許可行政相對人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。一般來說,前者是業(yè)已存在,而后者是許可之前不得為之。
2、行為的法律效果不同。行政確認中未被認可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中,未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果,當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性,對今后僅是一種預(yù)決作用;而后者的法律效果具有后及性,不具有前溯性。
3、所為的意思不同。行政確認行為表明行政主體的態(tài)度是對某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認、確定或否定;而行政許可行為則是行政主體在對申請人的申請進行審查和判斷的前提下,對申請是否予以準許或同意的行為。
4、行為性質(zhì)不同。行政確認屬于確認性或宣示性行政行為,它僅表明現(xiàn)有的狀態(tài),而不以法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅為目的。行政許可,從其正常狀態(tài)(即批準)而言是建立、改變或者消滅具體的法律關(guān)系,是一種形成性行政行為。
5、內(nèi)容不同。行政確認行為的內(nèi)容具有“中立性”,它并不直接為當(dāng)事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù),對當(dāng)事人是有利還是不利,取決于確認時原已存在的法律狀態(tài)或事實狀態(tài);而行政許可行為則是一種授益性行政行為,它直接為申請人授益。
撤銷行政許可的程序是對違法情況進行調(diào)查核實;填寫撤銷審批表,報審批機關(guān)負責(zé)人批準;制作并送達行政許可撤銷決定書;辦理注銷手續(xù)(收回正副本);無法收回予以公告;因撤銷損害被許可人的合法權(quán)益,依法賠償。
行政許可有效期屆滿未延續(xù)有影響。行政許可有效期屆滿未延續(xù)的,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷行政許可。
行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請,在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
行政許可申請事項是包括申請人要求行政機關(guān)準予其從事某種特定活動的意思表示,還包括行政機關(guān)要求申請人提供的申請人是否符合行政許可的條件和標準的有關(guān)信息。如果申請書所要包含的事項較多,申請人撰寫申請書時,可能會丟項、漏項,既浪費申請人的時間,也不利于提高行政效率。申請書采用格式文本,可以有效地解決這個問題。根據(jù)本法的規(guī)定,如果申請書需要采用格式文本的,行政機關(guān)負有提供的義務(wù),行政機關(guān)不能要求申請人自行設(shè)計格式文本。行政機關(guān)提供的格式文本中所列出的要求申請人填寫的項目,應(yīng)當(dāng)是行政機關(guān)批準行政許可所必須了解的事項,申請書格式文本不得包含與申請行政許可事項沒有直接關(guān)系的內(nèi)容,否則可能構(gòu)成對申請人隱私權(quán)的侵犯。此外,根據(jù)本法第五十八條的規(guī)定,行政機關(guān)向申請人提供格式文本不得收取費用。
行政許可申請書是申請人提出申請,申請是行政許可的前提條件,申請是申請人從事某種特定行為之前必須履行的法定義務(wù)的書面憑證。
行政許可是行政主體實施的行為,包括行政機關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織,雖然這里將行政許可的主體限定在“行政機關(guān)”,但是實質(zhì)上包括了法律、法規(guī)授權(quán)的組織。
稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證的主要事項有:
(1)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施稅務(wù)行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項;
(2)稅務(wù)機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的許可事項;
行政許可聽證,適用于所有行政機關(guān)的行政行為,給予當(dāng)事人就重要事實表示意見的機會,通過公開、公正、民主的方式達到行政目的程序。
行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度:
1.設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定的4項內(nèi)容:實施機關(guān)、條件、程序、期限。
2.聽證、論證
起草法律、法規(guī)草和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草,擬設(shè)定行政許可的,起草單位“應(yīng)當(dāng)”采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性,說明對經(jīng)濟和社會可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。
3.許可評價
(1)設(shè)定機關(guān)
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劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學(xué)碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學(xué)經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
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多年財稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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