行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出受理:申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理;申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
更新時間:2022-03-31 10:08:46 查看全文>>
行政機(jī)關(guān)對申請人提出的行政許可申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出受理:申請事項依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理;申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。
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1、行為對象不同。行政確認(rèn)是指對行政相對人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認(rèn)可,主要是指對身份、能力和事實的確認(rèn);行政許可的行為對象是許可行政相對人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。一般來說,前者是業(yè)已存在,而后者是許可之前不得為之。
2、行為的法律效果不同。行政確認(rèn)中未被認(rèn)可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中,未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果,當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性,對今后僅是一種預(yù)決作用;而后者的法律效果具有后及性,不具有前溯性。
3、所為的意思不同。行政確認(rèn)行為表明行政主體的態(tài)度是對某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認(rèn)、確定或否定;而行政許可行為則是行政主體在對申請人的申請進(jìn)行審查和判斷的前提下,對申請是否予以準(zhǔn)許或同意的行為。
4、行為性質(zhì)不同。行政確認(rèn)屬于確認(rèn)性或宣示性行政行為,它僅表明現(xiàn)有的狀態(tài),而不以法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅為目的。行政許可,從其正常狀態(tài)(即批準(zhǔn))而言是建立、改變或者消滅具體的法律關(guān)系,是一種形成性行政行為。
5、內(nèi)容不同。行政確認(rèn)行為的內(nèi)容具有“中立性”,它并不直接為當(dāng)事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù),對當(dāng)事人是有利還是不利,取決于確認(rèn)時原已存在的法律狀態(tài)或事實狀態(tài);而行政許可行為則是一種授益性行政行為,它直接為申請人授益。
(一)適用范圍不同:行政審批的適用范圍較寬,可以歸入行政審批的項目種類按照目前的統(tǒng)計不下于50種,甚至包括推薦、命名、備、證明等。而根據(jù)《行政許可法》第二條的規(guī)定,行政許可大體上可以分為五類。
(二)設(shè)定的條件不同。行政許可是一項重要的行政權(quán)力。《行政許可法》規(guī)定:只有法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有普遍約束力的決定可以設(shè)定行政許可,地方性法規(guī)可以依據(jù)法定條件設(shè)定行政許可,地方政府規(guī)章可以依據(jù)法定條件設(shè)定臨時性行政許可。其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可。
而行政審批事項的設(shè)定,法律并無嚴(yán)格限制,各級行政機(jī)關(guān)(也包括非行政機(jī)關(guān))都可以設(shè)定審批事項。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項,或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告,并舉行昕證。
行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;
請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提出昕證申請的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽證。申請人、利害關(guān)系人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。
撤回行政許可的程序是告知被許可人;填寫撤回審批表,報審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);制作并送達(dá)行政許可撤回決定書;辦理注銷手續(xù)(收回正副本);無法收回予以公告;造成財產(chǎn)損失的應(yīng)予以補(bǔ)償。
行政許可信息指的是公司取得由政府發(fā)給的許可證照的信息。
公民、法人或者其他組織從事特定活動,依法需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出申請,如實向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。
申請人除以傳統(tǒng)方式向行政機(jī)關(guān)遞交申請書以外,還可以利用現(xiàn)代的通訊手段提出申請。申請人可以向具備接收條件的行政機(jī)關(guān),通過電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提交申請。通過上述方式提出申請,主要適用于只需要申請人提交有關(guān)書面材料,不用提交實物、樣品的行政許可。行政許可法作出這一規(guī)定,目的在于鼓勵行政機(jī)關(guān)和申請人利用現(xiàn)代科技,提高行政效能,同時也體現(xiàn)了行政許可的便民原則。以上述方式提交的申請具有與普通申請書相同的效力。鑒于通過電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件方式提出行政許可申請,在一些地方還是新鮮事物,在具體操作程序上還有待完善,因此行政許可法只作了倡導(dǎo)性的規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的;超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的;依法可以撤銷行政許可的其他情形的可以撤銷。
行政許可設(shè)定的有關(guān)程序制度:
1.設(shè)定行政許可應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定的4項內(nèi)容:實施機(jī)關(guān)、條件、程序、期限。
2.聽證、論證
起草法律、法規(guī)草和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章草,擬設(shè)定行政許可的,起草單位“應(yīng)當(dāng)”采取聽證會、論證會等形式聽取意見,并向制定機(jī)關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要性,說明對經(jīng)濟(jì)和社會可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情況。
3.許可評價
(1)設(shè)定機(jī)關(guān)
目錄
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名師講解行政許可怎么受理
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學(xué)碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學(xué)經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
知識導(dǎo)航
初級會計師