行政許可的實施主體主要有以下三種：

1、法定的行政機關

行政許可一般由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。

2、被授權的具有管理公共事務職能的組織

法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。

被授權實施行政許可的具有管理公共事務職能的組織應當具備下列條件：

該組織必須是依法成立的;

關于行政許可的設定權限是全國人大及其常委會制定的法律，確定適用行政許可的主要依據(jù)；有關國家基本制度的事項、有關公民基本權利的事項，只能由法律予以設定。

行政許可有哪些特點？

1、行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。

2、行政許可的內容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提，以個別解禁為內容。即在國家一般禁止的前提下，對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權利，能夠實施某項特定的行為。

3、行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。

4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機關針對行政相對方的一種管理行為，是行政機關依法管理經(jīng)濟和社會事務的一種外部行為。行政機關審批其他行政機關或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的內部管理行為不屬于行政許可。

5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應當是明示的書面許可，應當有正規(guī)的文書、印章等予以認可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。

行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出受理：

(一)申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理;

(二)申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請;

(三)申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正;

(四)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(五)申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。

行政許可申請：

本人提出申請：

只有要式申請：

首先，申請人提出申請，必須有真實、明確的意思表示，不得含糊其辭，使行政機關難以判斷。

其次，對于法律、法規(guī)規(guī)定有申請期限的許可，申請應當在法定期限內提出。一般情況下，法律、法規(guī)對于申請人提出許可申請沒有期限限制，申請人可以隨時提出申請。如申請人開辦一個餐廳，進行企業(yè)登記，只要申請人具備了法律、法規(guī)規(guī)定登記機關進行登記的條件和要求，就可以向登記機關提出登記的申請。但在某些特殊情況下，基于事實上或者法律上的原因，要求申請人在一定的期限內提出，申請人不得逾期提出申請。例如，需要對產品、物品和設備等進行檢測、檢驗、檢疫的，往往要求申請人在一定的期限內送檢;行政許可需要采取招標、拍賣方式的，投標人應當在招標人規(guī)定的提交招標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。

行政許可申請的內容：

行政許可的延續(xù)是由行政許可法第49條和第50條規(guī)定的。行政許可法第49條規(guī)定：“被許可人要求變更行政許可事項的，應當向作出行政許可決定的行政機關提出申請；符合法定條件、標準的，行政機關應當依法辦理變更手續(xù)。” 行政許可法第50條規(guī)定：“被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！薄靶姓C關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)?！?/p>

行政機關對行政許可申請進行審查后，除當場作出行政許可決定的外，應當在受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定，二十日內不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應當將延長期限的理由告知申請人。依法應當先經(jīng)下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定。

行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定。行政機關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出的，視為準予延期。

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行政許可的概念

1、形式審查，是指行政機關僅對申請材料的形式要件是否具備進行的審查，即審查其申請材料是否齊全，是否符合法定形式。對于申請材料的真實性、合法性不作審查。對于能夠當場作出決定的，行政機關應當當場作出決定，以方便申請人，提高行政效率。

2、實質審查，是指行政機關不僅要對申請材料的要件是否具備進行審查，還要對申請材料的實質內容是否符合條件進行審查。對于申請的實質審查，有的可以采取書面審查的方式，即通過申請材料的陳述了解有關情況，進行審查，但有的實質審查還需要進行實地核查，才能確認真實情況。