行政許可的實施主體主要有以下三種：

1、法定的行政機(jī)關(guān)

行政許可一般由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實施。

2、被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織

法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實施行政許可。

被授權(quán)實施行政許可的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

該組織必須是依法成立的;

關(guān)于行政許可的設(shè)定權(quán)限是全國人大及其常委會制定的法律，確定適用行政許可的主要依據(jù)；有關(guān)國家基本制度的事項、有關(guān)公民基本權(quán)利的事項，只能由法律予以設(shè)定。

行政許可有哪些特點？

1、行政許可是依法申請的行政行為。行政相對方針對特定的事項向行政主體提出申請，是行政主體實施行政許可行為的前提條件。無申請則無許可。

2、行政許可的內(nèi)容是國家一般禁止的活動。行政許可以一般禁止為前提，以個別解禁為內(nèi)容。即在國家一般禁止的前提下，對符合特定條件的行政相對方解除禁止使其享有特定的資格或權(quán)利，能夠?qū)嵤┠稠椞囟ǖ男袨椤?/p>

3、行政許可是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政許可是針對特定的人、特定的事作出的具有授益性的一種具體行政行為。

4、行政許可是一種外部行政行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)針對行政相對方的一種管理行為，是行政機(jī)關(guān)依法管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的一種外部行為。行政機(jī)關(guān)審批其他行政機(jī)關(guān)或者其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務(wù)、外事等事項的內(nèi)部管理行為不屬于行政許可。

5、行政許可是一種要式行政行為。行政許可必須遵循一定的法定形式，即應(yīng)當(dāng)是明示的書面許可，應(yīng)當(dāng)有正規(guī)的文書、印章等予以認(rèn)可和證明。實踐中最常見的行政許可的形式就是許可證和執(zhí)照。

行政許可主體是行政許可行為的實施者，它的設(shè)置狀況不僅直接關(guān)系到行政許可的實施效力和公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，而且也關(guān)系到行政許可活動的效率。行政許可的實施主體主要有三種：法定的行政機(jī)關(guān)。被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。被委托的行政機(jī)關(guān)。

行政許可的變更是指被許可人在取得行政許可后，因其擬從事的活動的部分內(nèi)容超出準(zhǔn)予行政許可決定或者行政許可證件規(guī)定的活動范圍，而申請機(jī)關(guān)對原行政許可準(zhǔn)予其從事的活動的相應(yīng)內(nèi)容予以改變。

稅務(wù)行政許可是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定稅務(wù)活動的行為。

稅務(wù)行政許可事項

(1)企業(yè)印制發(fā)票審批

(2)對納稅人延期繳納稅款的核準(zhǔn)

(3)對納稅人延期申報的核準(zhǔn)

(4)對納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)

指在經(jīng)過審查程序后，便進(jìn)入決定程序。《行政許可法》規(guī)定了三種決定程序。一是當(dāng)場決定程序。第三十四條規(guī)定：“申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的行政許可決定?！倍巧霞墮C(jī)關(guān)決定程序。如第三十五條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可，下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機(jī)關(guān)?！比窍奁谧鞒鰶Q定程序。如第三十七條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)對行政許可申請進(jìn)行審查后，除當(dāng)場作出行政許可決定的外，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定?！痹S可法還對許可決定的期限作出了明確規(guī)定，如第四十二條規(guī)定：“除可以當(dāng)場作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。”

1、形式審查，是指行政機(jī)關(guān)僅對申請材料的形式要件是否具備進(jìn)行的審查，即審查其申請材料是否齊全，是否符合法定形式。對于申請材料的真實性、合法性不作審查。對于能夠當(dāng)場作出決定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出決定，以方便申請人，提高行政效率。

2、實質(zhì)審查，是指行政機(jī)關(guān)不僅要對申請材料的要件是否具備進(jìn)行審查，還要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容是否符合條件進(jìn)行審查。對于申請的實質(zhì)審查，有的可以采取書面審查的方式，即通過申請材料的陳述了解有關(guān)情況，進(jìn)行審查，但有的實質(zhì)審查還需要進(jìn)行實地核查，才能確認(rèn)真實情況。