行政許可的實施主體主要有以下三種：

1、法定的行政機關

行政許可一般由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。

2、被授權的具有管理公共事務職能的組織

法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。

被授權實施行政許可的具有管理公共事務職能的組織應當具備下列條件：

該組織必須是依法成立的;

行政許可申請：

本人提出申請：

只有要式申請：

首先，申請人提出申請，必須有真實、明確的意思表示，不得含糊其辭，使行政機關難以判斷。

其次，對于法律、法規(guī)規(guī)定有申請期限的許可，申請應當在法定期限內提出。一般情況下，法律、法規(guī)對于申請人提出許可申請沒有期限限制，申請人可以隨時提出申請。如申請人開辦一個餐廳，進行企業(yè)登記，只要申請人具備了法律、法規(guī)規(guī)定登記機關進行登記的條件和要求，就可以向登記機關提出登記的申請。但在某些特殊情況下，基于事實上或者法律上的原因，要求申請人在一定的期限內提出，申請人不得逾期提出申請。例如，需要對產(chǎn)品、物品和設備等進行檢測、檢驗、檢疫的，往往要求申請人在一定的期限內送檢;行政許可需要采取招標、拍賣方式的，投標人應當在招標人規(guī)定的提交招標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。

行政許可申請的內容：

行政許可范圍的確定根據(jù)《行政許可法》第12條的規(guī)定，下列事項可以設定行政許可：

1、直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等的特定活動，需要按照法定條件予以批準的事項；

2、有限自然資源的開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等，需要賦予特定權利的事項；

3、提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；

4、直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，需要按照技術標準、技能等資格、資質的事項；

5、企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；

6、法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。

行政許可的排除范圍

1、行政機關實施行政許可，原則上不得收費

行政收費是指一定的行政機關憑借國家行政權所確立的地位，為個人和組織提供一定的公益服務，或授予其國家資源和資金的使用權而收取的費用。

2、行政機關實施行政許可收費，必須有法律、行政法規(guī)作依據(jù)

行政機關實施行政許可收取費用，必須有法律、行政法規(guī)作為依據(jù)。我國現(xiàn)行有關法律、行政法規(guī)對實施行政許可收取費用作了規(guī)定，如進出口商品檢驗法第三十條規(guī)定，商檢機構和其他檢驗機構依照本法實施檢驗和辦理鑒定業(yè)務，依照規(guī)定收費。

3、行政機關提供行政許可申請格式文本，不得收費

為防止行政機關借提供申請書格式文本之際收取不正當?shù)馁M用或者變相收費，行政許可法專門規(guī)定，提供格式文本不得收取費用。

啟動行政許可的聽證程序：

（1）聽證通知：行政機關應當在舉行聽證7日前通知申請人或利害關系人有關聽證時間、地點，必要時予以公告。

（2）聽證應當公開舉行。

（3）審查許可申請的工作人員不得擔任聽證主持人；申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避。

行政機關對行政許可申請進行審查后，除當場作出行政許可決定的外，應當在受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定，二十日內不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，辦理時間不得超過四十五日；四十五日內不能辦結的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長十五日，并應當將延長期限的理由告知申請人。依法應當先經(jīng)下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定。

行政機關作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽、加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前作出行政許可決定的行政機關提出申請。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定。行政機關應當根據(jù)被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作出的，視為準予延期。

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行政許可的概念

指在經(jīng)過審查程序后，便進入決定程序?！缎姓S可法》規(guī)定了三種決定程序。一是當場決定程序。第三十四條規(guī)定：“申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定?！倍巧霞墮C關決定程序。如第三十五條規(guī)定：“依法應當先經(jīng)下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當在法定期限內將初步審查意見和全部申請材料直接報送上級行政機關?！比窍奁谧鞒鰶Q定程序。如第三十七條規(guī)定：“行政機關對行政許可申請進行審查后，除當場作出行政許可決定的外，應當在法定期限內按照規(guī)定程序作出行政許可決定。”許可法還對許可決定的期限作出了明確規(guī)定，如第四十二條規(guī)定：“除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內作出行政許可決定。二十日內不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長十日，并應當將延長期限的理由告知申請人。但是，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定?！?/p>