行政行為合法應具備的合法要件有:主體合法(具備行政主體資格);在權限范圍內(nèi)實施;內(nèi)容合法適當(合法性+適當性);符合法定程序。行政行為的無效:行政行為存在重大且明顯違法。
更新時間:2022-11-08 17:48:58 查看全文>>
行政行為合法應具備的合法要件有:主體合法(具備行政主體資格);在權限范圍內(nèi)實施;內(nèi)容合法適當(合法性+適當性);符合法定程序。行政行為的無效:行政行為存在重大且明顯違法。
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行政行為的合法要件有主體合法(具備行政主體資格);在權限范圍內(nèi)實施;內(nèi)容合法適當(合法性+適當性);符合法定程序。
行政行為的無效:
行政行為存在重大且明顯違法。
【舉例】行政處罰沒有依據(jù)或者實施主體不具有行政主體資格的,行政處罰無效;違反法定程序構成重大且明顯違法的,行政處罰無效。
行政行為的撤銷情形:
(1)行政行為合法要件有瑕疵;
(2)行政行為明顯不當。
行政行為是行政主體行使行政職權、履行行政職責的行為,是行政主體所作出的具有法律意義的行為,能實際影響行政相對人的權利和義務,有確定力、拘束力和執(zhí)行力。
行政行為的特征
1、行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒有法律的明確規(guī)定或授權,行政主體不得作出任何行政行為。
2、行政行為具有一定的裁量性,這是由立法技術本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應變性所決定的。
3、行政主體在實施行政行為時具有單方意志性,不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中,在行政合同的締結、變更、解除與履行等諸方面,行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。
4、行政行為是以國家強制力保障實施的,帶有強制性,行政相對方必須服從并配合行政行為。否則,行政主體將予以制裁或強制執(zhí)行。這種強制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的,沒有行政行為的強制性,就無法實現(xiàn)行政行為的單方意志性。
5、行政行為以無償為原則,以有償為例外。行政主體所追求的是國際和社會公共利益,其對公共利益的集合、維護和分配,應當是無償?shù)摹.斕囟ㄐ姓鄬θ顺袚颂貏e公共負擔,或者分享了特殊公共利益時,則應該有償?shù)?,這就是公平負擔和利益負擔的問題。
行政指導是行政事實行為,不會導致行政權利義務的產(chǎn)生,不是授益行政行為,是一種行政事實行為,不具有法律上的強制力,因此不具有可訴性,屬于不可訴的行政行為。
行政監(jiān)督是行政主體依法定職權,對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定的情況進行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。其對象是作為行政相對方的公民、法人或者其它組織。
抽象行政行為具有以下特征:
1.對象的普遍性。即以普遍的、不特定的人或事為行為對象,其所針對的是某一類人或事,而非特定的具體的人或事。
2.效力的普遍性和持續(xù)性。即抽象行政行為對某一類人或事具有約束力,同時帶有后及力,不僅適用于當時的行為或事件,而且適用于將來發(fā)生的同類行為或事件。
對抽象行政行為不能直接提起行政復議,如果行政相對人認為抽象行政行為違法,可以在對具體行政行為提出復議申請的同時一并提出對抽象行政行為的審查申請。
行政行為可以根據(jù)不同的標準進行分類。對行政行為的分類主要有:
1.內(nèi)部行政行為與外部行政行為
以行政行為的適用與效力作用的對象范圍為標準,可將行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。
2.抽象行政行為與具體行政行為
以行政行為的對象是否特定為標準,可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。
3.羈束行政行為與裁量行政行為
以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標準,可將行政行為分為羈束行政行為和裁量行政行為。
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