行政獎勵形式既可以單獨(dú)適用,也可以同時(shí)并用(如給予金錢獎勵,給予榮譽(yù)稱號等)。其主要形式包括但不限于以下幾種:發(fā)給獎金或獎品;通報(bào)表揚(yáng)或通令嘉獎;記功;授予榮譽(yù)稱號;晉級或晉職;法律或者行政法規(guī)規(guī)定的其他形式。
更新時(shí)間:2022-04-02 16:34:05 查看全文>>
行政獎勵形式既可以單獨(dú)適用,也可以同時(shí)并用(如給予金錢獎勵,給予榮譽(yù)稱號等)。其主要形式包括但不限于以下幾種:發(fā)給獎金或獎品;通報(bào)表揚(yáng)或通令嘉獎;記功;授予榮譽(yù)稱號;晉級或晉職;法律或者行政法規(guī)規(guī)定的其他形式。
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行政行為合法的一般要件有主體合法(具備行政主體資格);在權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施;內(nèi)容合法適當(dāng)(合法性+適當(dāng)性);符合法定程序。
行政行為的無效:
行政行為存在重大且明顯違法。
【舉例】行政處罰沒有依據(jù)或者實(shí)施主體不具有行政主體資格的,行政處罰無效;違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的,行政處罰無效。
行政行為的撤銷情形:
(1)行政行為合法要件有瑕疵;
(2)行政行為明顯不當(dāng)。
具體行政行為特點(diǎn)包括處分性、特定性、單方性、外部性。
具體行政行為的分類:
1、行政征收
行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無償取得相對方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。
2、行政確認(rèn)
行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)進(jìn)行甄別,給予確定、認(rèn)可、證明并予以宣告的具體行政行為。
3、行政監(jiān)督
抽象行政行為:
(1)動態(tài):行政主體針對不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動。(制定規(guī)則這項(xiàng)活動本身)
(2)靜態(tài):行政主體針對不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則。(制定出來的規(guī)則)
抽象行政行為的特征:
1、對象的普遍性
以普遍的、不特定的人或事為行為對象,不針對特定的、具體的人或事。
人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息的具體內(nèi)容,并重點(diǎn)公開下列政府信息:
(一)貫徹落實(shí)國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;
(二)財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;
(四)征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況;
(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況;
(六)搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的發(fā)放情況;
行政確認(rèn)與行政許可的區(qū)別:
1、行為對象不同。
行政確認(rèn)是指對行政相對人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認(rèn)可,主要是指對身份、能力和事實(shí)的確認(rèn);行政許可的行為對象是許可行政相對人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。一般來說,前者是業(yè)已存在,而后者是許可之前不得為之。
2、行為的法律效果不同。
行政確認(rèn)中未被認(rèn)可的行為或地位將發(fā)生無效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中,未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果,當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性,對今后僅是一種預(yù)決作用;而后者的法律效果具有后及性,不具有前溯性。
3、所為的意思不同。
行政確認(rèn)行為表明行政主體的態(tài)度是對某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認(rèn)、確定或否定;而行政許可行為則是行政主體在對申請人的申請進(jìn)行審查和判斷的前提下,對申請是否予以準(zhǔn)許或同意的行為。
對抽象行政行為不能直接提起行政復(fù)議,如果行政相對人認(rèn)為抽象行政行為違法,可以在對具體行政行為提出復(fù)議申請的同時(shí)一并提出對抽象行政行為的審查申請。
行政行為無效情形:
有以下情形,申請確認(rèn)行政行為無效的,人民法院判決確認(rèn)無效:
1、行政行為的實(shí)施主體不具有行政主體資格的情形;
行政主體,是指享有國家行政權(quán),能以自己的名義行使行政權(quán),并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。享有國家行政權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)是最重要的行政主體,但是,行政機(jī)關(guān)并不等于行政主體。除行政機(jī)關(guān)外,一定的行政機(jī)構(gòu)和其社會組織,依照法定授權(quán),也可以成為行政主體。
2、行政行為沒有依據(jù)的情形;
3、行政行為具有其他重大且明顯違法情形。
我國法律明確規(guī)定某種行政行為無效的情況并不多見。但是,《行政處罰法》規(guī)定,沒有法定依據(jù),或者不遵守法定程序的,處罰無效。
行政法律事實(shí)是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。
行政法律事實(shí)可分為事件和行為兩大類。事件是指與當(dāng)事人的意志無關(guān),能夠引起民事法律后果的客觀現(xiàn)象。行為是指當(dāng)事人有意識的活動。
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劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
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會計(jì)學(xué)碩士、注冊會計(jì)師、會計(jì)師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識扎實(shí)、授課方式多樣。
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多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識,深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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