抽象行政行為,是指行政主體以不特定的人或事為管理對(duì)象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。具體行政行為,是指行政主體在行政管理過程中,針對(duì)特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)利或義務(wù),其最突出的特點(diǎn)就是行為對(duì)象的特定化和具體化。
更新時(shí)間:2023-01-24 13:49:27 查看全文>>
抽象行政行為,是指行政主體以不特定的人或事為管理對(duì)象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。具體行政行為,是指行政主體在行政管理過程中,針對(duì)特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)利或義務(wù),其最突出的特點(diǎn)就是行為對(duì)象的特定化和具體化。
更新時(shí)間:2023-01-24 13:49:27 查看全文>>
抽象行政行為:
(1)動(dòng)態(tài):行政主體針對(duì)不特定的人和事制定具有普遍約束力的行為規(guī)則的活動(dòng)。(制定規(guī)則這項(xiàng)活動(dòng)本身)
(2)靜態(tài):行政主體針對(duì)不特定的人和事制定出來的具有普遍約束力的行為規(guī)則。(制定出來的規(guī)則)
抽象行政行為的特征:
1、對(duì)象的普遍性
以普遍的、不特定的人或事為行為對(duì)象,不針對(duì)特定的、具體的人或事。
行政行為是行政主體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為,是行政主體所作出的具有法律意義的行為,能實(shí)際影響行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù),有確定力、拘束力和執(zhí)行力。
行政行為的特征
1、行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán),行政主體不得作出任何行政行為。
2、行政行為具有一定的裁量性,這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。
3、行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性,不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中,在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面,行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。
4、行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的,帶有強(qiáng)制性,行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。否則,行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。這種強(qiáng)制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的,沒有行政行為的強(qiáng)制性,就無法實(shí)現(xiàn)行政行為的單方意志性。
5、行政行為以無償為原則,以有償為例外。行政主體所追求的是國際和社會(huì)公共利益,其對(duì)公共利益的集合、維護(hù)和分配,應(yīng)當(dāng)是無償?shù)?。?dāng)特定行政相對(duì)人承擔(dān)了特別公共負(fù)擔(dān),或者分享了特殊公共利益時(shí),則應(yīng)該有償?shù)模@就是公平負(fù)擔(dān)和利益負(fù)擔(dān)的問題。
根據(jù)法律規(guī)范的規(guī)定和行政活動(dòng)的實(shí)際情況,行政確認(rèn)的形式包括但不限于以下這幾種形式:認(rèn)定、認(rèn)可、證明、登記、批準(zhǔn)、鑒證、行政鑒定等等。
行政征收范圍包括:稅收與非稅收入征收、建設(shè)資金征收、管理費(fèi)征收。行政征收的實(shí)施必須以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。
行政征收,是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。
行政訴訟時(shí)效是當(dāng)事人能夠向人民法院對(duì)具體行政行為提起行政訴訟的有效期限,超過了這一期限,則當(dāng)事人喪失了向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。
關(guān)于行政訴訟時(shí)效的意義,應(yīng)該有正確的全面的認(rèn)識(shí)。訴訟時(shí)效制度的目的不是處罰權(quán)利人不及時(shí)行使請(qǐng)求權(quán)的行為,更不是保護(hù)義務(wù)人不履行義務(wù)的行為,而是具有積極的法律意義。
1、有利于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、有利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
3、有利于人民法院及時(shí)正確地處理民事糾紛。
行政訴訟分類:
抽象行政行為具有以下特征:
1.對(duì)象的普遍性。即以普遍的、不特定的人或事為行為對(duì)象,其所針對(duì)的是某一類人或事,而非特定的具體的人或事。
2.效力的普遍性和持續(xù)性。即抽象行政行為對(duì)某一類人或事具有約束力,同時(shí)帶有后及力,不僅適用于當(dāng)時(shí)的行為或事件,而且適用于將來發(fā)生的同類行為或事件。
內(nèi)部行政行為和抽象行政行為都是行政行為的具體分類。但二者是有區(qū)別的,主要體現(xiàn)在:內(nèi)部行政行為是只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為,而抽象行政行為是制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。
行政行為無效情形:
有以下情形,申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無效的,人民法院判決確認(rèn)無效:
1、行政行為的實(shí)施主體不具有行政主體資格的情形;
行政主體,是指享有國家行政權(quán),能以自己的名義行使行政權(quán),并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。享有國家行政權(quán)的國家行政機(jī)關(guān)是最重要的行政主體,但是,行政機(jī)關(guān)并不等于行政主體。除行政機(jī)關(guān)外,一定的行政機(jī)構(gòu)和其社會(huì)組織,依照法定授權(quán),也可以成為行政主體。
2、行政行為沒有依據(jù)的情形;
3、行政行為具有其他重大且明顯違法情形。
我國法律明確規(guī)定某種行政行為無效的情況并不多見。但是,《行政處罰法》規(guī)定,沒有法定依據(jù),或者不遵守法定程序的,處罰無效。
目錄
相關(guān)知識(shí)推薦
最新知識(shí)問答
名師講解抽象行政行為與具體行政行為是什么
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會(huì)計(jì)學(xué)碩士、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、多年會(huì)計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
知識(shí)導(dǎo)航
注冊(cè)會(huì)計(jì)師
注冊(cè)會(huì)計(jì)師
初級(jí)會(huì)計(jì)師
初級(jí)會(huì)計(jì)師
中級(jí)會(huì)計(jì)師
中級(jí)會(huì)計(jì)師
高級(jí)會(huì)計(jì)師
高級(jí)會(huì)計(jì)師
中級(jí)經(jīng)濟(jì)師
實(shí)操就業(yè)
實(shí)操就業(yè)