行政行為成立便對(duì)行政主體和行政相對(duì)方產(chǎn)生法律上的效力。一般來(lái)說(shuō),行政行為具有以下效力:確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。
更新時(shí)間:2022-03-31 13:03:08 查看全文>>
行政行為成立便對(duì)行政主體和行政相對(duì)方產(chǎn)生法律上的效力。一般來(lái)說(shuō),行政行為具有以下效力:確定力、拘束力、公定力、執(zhí)行力。
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行政指導(dǎo)是行政事實(shí)行為,不會(huì)導(dǎo)致行政權(quán)利義務(wù)的產(chǎn)生,不是授益行政行為,是一種行政事實(shí)行為,不具有法律上的強(qiáng)制力,因此不具有可訴性,屬于不可訴的行政行為。
行政監(jiān)督是行政主體依法定職權(quán),對(duì)相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。其對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或者其它組織。
從我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定來(lái)看,行政征收內(nèi)容主要有:稅收與非稅收入征收、建設(shè)資金征收、管理費(fèi)征收。行政征收的實(shí)施必須以相對(duì)方負(fù)有行政法上的繳納義務(wù)為前提。
聽(tīng)證是行政主體在作出影響行政相對(duì)人合法權(quán)益的決定前,行政主體告知決定理由和聽(tīng)證權(quán)利,行政相對(duì)人表達(dá)意見(jiàn)、提供證據(jù),以及行政主體聽(tīng)取意見(jiàn)、接納證據(jù)的程序等所構(gòu)成的一項(xiàng)行政程序基本法律制度。如《行政許可法》規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。
對(duì)抽象行政行為不能直接提起行政復(fù)議,如果行政相對(duì)人認(rèn)為抽象行政行為違法,可以在對(duì)具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的同時(shí)一并提出對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng)。
行政行為無(wú)效情形:
有以下情形,申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無(wú)效的,人民法院判決確認(rèn)無(wú)效:
1、行政行為的實(shí)施主體不具有行政主體資格的情形;
行政主體,是指享有國(guó)家行政權(quán),能以自己的名義行使行政權(quán),并能獨(dú)立地承擔(dān)因此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。享有國(guó)家行政權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)是最重要的行政主體,但是,行政機(jī)關(guān)并不等于行政主體。除行政機(jī)關(guān)外,一定的行政機(jī)構(gòu)和其社會(huì)組織,依照法定授權(quán),也可以成為行政主體。
2、行政行為沒(méi)有依據(jù)的情形;
3、行政行為具有其他重大且明顯違法情形。
我國(guó)法律明確規(guī)定某種行政行為無(wú)效的情況并不多見(jiàn)。但是,《行政處罰法》規(guī)定,沒(méi)有法定依據(jù),或者不遵守法定程序的,處罰無(wú)效。
行政行為可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。對(duì)行政行為的分類(lèi)主要有:
1.內(nèi)部行政行為與外部行政行為
以行政行為的適用與效力作用的對(duì)象范圍為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。
2.抽象行政行為與具體行政行為
以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。
3.羈束行政行為與裁量行政行為
以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為羈束行政行為和裁量行政行為。
行政行為的效力
(1)公定力:行政行為一經(jīng)作出即推定為合法有效。
(2)確定力(不可爭(zhēng)辯力、不可變更性):行政行為作出后非依法定程序、非基于法定理由,不得隨意變更或撤銷(xiāo)。
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