抽象行政行為是“具體行政行為”的對(duì)稱。是指行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理中,針對(duì)不特定的人和事制定普遍適用的規(guī)范性文件的活動(dòng)。因行為結(jié)果是抽象規(guī)范的產(chǎn)生,故稱抽象行政行為。抽象行政行為,是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象,制定、發(fā)布能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件的行為。
更新時(shí)間:2022-02-19 11:02:50 查看全文>>
抽象行政行為是“具體行政行為”的對(duì)稱。是指行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行行政管理中,針對(duì)不特定的人和事制定普遍適用的規(guī)范性文件的活動(dòng)。因行為結(jié)果是抽象規(guī)范的產(chǎn)生,故稱抽象行政行為。抽象行政行為,是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象,制定、發(fā)布能反復(fù)適用的行政規(guī)范性文件的行為。
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行政指導(dǎo)是行政事實(shí)行為,不會(huì)導(dǎo)致行政權(quán)利義務(wù)的產(chǎn)生,不是授益行政行為,是一種行政事實(shí)行為,不具有法律上的強(qiáng)制力,因此不具有可訴性,屬于不可訴的行政行為。
行政獎(jiǎng)勵(lì)形式既可以單獨(dú)適用,也可以同時(shí)并用(如給予金錢獎(jiǎng)勵(lì),給予榮譽(yù)稱號(hào)等)。其主要形式包括但不限于以下幾種:1.發(fā)給獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品;2.通報(bào)表揚(yáng)或通令嘉獎(jiǎng);3.記功;4.授予榮譽(yù)稱號(hào);5.晉級(jí)或晉職;6.法律或者行政法規(guī)規(guī)定的其他形式。
行政監(jiān)督是行政主體依法定職權(quán),對(duì)相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,執(zhí)行行政命令、決定的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。其對(duì)象是作為行政相對(duì)方的公民、法人或者其它組織。
行政征收和行政征用,都是具體行政行為。行政征收,是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強(qiáng)制方式無償取得相對(duì)方財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的一種具體行政行為。行政征用,是指行政主體為了公共利益的需要,依照法定程序強(qiáng)制征用相對(duì)方財(cái)產(chǎn)或勞務(wù)的一種具體行政行為。
內(nèi)部行政行為和抽象行政行為都是行政行為的具體分類。但二者是有區(qū)別的,主要體現(xiàn)在:內(nèi)部行政行為是只對(duì)行政組織內(nèi)部產(chǎn)生法律效力的行政行為,而抽象行政行為是制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行政行為。
行政行為被宣布無效后,行政主體通過該行為從行政相對(duì)方獲得的一切權(quán)利均應(yīng)返還相對(duì)方,所施以相對(duì)方的一切義務(wù)應(yīng)取消,給相對(duì)方所造成的實(shí)際損失,應(yīng)予賠償。總之,行政行為被宣布無效后,被該無效行政行為改變的狀態(tài)應(yīng)盡可能恢復(fù)到行政行為作出以前的狀態(tài)。
行政行為定義
行政行為,是行政主體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為,是行政主體所作出的具有法律意義的行為,能實(shí)際影響行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù),有確定力、拘束力和執(zhí)行力。
行政行為的特征
1、行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán),行政主體不得作出任何行政行為。
2、行政行為具有一定的裁量性,這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。
3、行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性,不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意,即可依法自主作出。
行政行為可以根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。對(duì)行政行為的分類主要有:
1.內(nèi)部行政行為與外部行政行為
以行政行為的適用與效力作用的對(duì)象范圍為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。
2.抽象行政行為與具體行政行為
以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。
3.羈束行政行為與裁量行政行為
以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為羈束行政行為和裁量行政行為。
行政行為,通常又稱為“行政法律行為”,是指行政主體實(shí)施行政管理和服務(wù)活動(dòng)、行使行政職權(quán)或履行行政服務(wù)職能過程中所作出的具有法律意義的、旨在產(chǎn)生某種行政法律效果的行為。
行政行為這一概念主要包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)涵:
(1)行政行為的主體是行政主體,即國(guó)家行政機(jī)關(guān)及授權(quán)性組織;(2)行政行為的目的是履行行政管理和服務(wù)職責(zé),實(shí)現(xiàn)行政管理和服務(wù)的目標(biāo);(3)行政行為的表現(xiàn)形式是行使行政權(quán)力,是國(guó)家行政權(quán)的直接體現(xiàn);(4)行政行為是旨在產(chǎn)生行政法律效果的行為。
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名師講解抽象行政行為是什么
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國(guó)內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會(huì)計(jì)學(xué)碩士、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、多年會(huì)計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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