內(nèi)部行政行為與外部行政行為:以行政行為的適用與效力作用的對(duì)象范圍為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。||抽象行政行為與具體行政行為:以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)。||羈束行政行為與裁量行政行為:以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)等。
更新時(shí)間:2023-01-18 16:41:42 查看全文>>
內(nèi)部行政行為與外部行政行為:以行政行為的適用與效力作用的對(duì)象范圍為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。||抽象行政行為與具體行政行為:以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)。||羈束行政行為與裁量行政行為:以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)等。
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行政行為是行政主體行使行政職權(quán)、履行行政職責(zé)的行為,是行政主體所作出的具有法律意義的行為,能實(shí)際影響行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù),有確定力、拘束力和執(zhí)行力。
行政行為的特征
1、行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán),行政主體不得作出任何行政行為。
2、行政行為具有一定的裁量性,這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動(dòng)性、應(yīng)變性所決定的。
3、行政主體在實(shí)施行政行為時(shí)具有單方意志性,不必與行政相對(duì)方協(xié)商或征得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中,在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面,行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。
4、行政行為是以國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的,帶有強(qiáng)制性,行政相對(duì)方必須服從并配合行政行為。否則,行政主體將予以制裁或強(qiáng)制執(zhí)行。這種強(qiáng)制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的,沒有行政行為的強(qiáng)制性,就無法實(shí)現(xiàn)行政行為的單方意志性。
5、行政行為以無償為原則,以有償為例外。行政主體所追求的是國際和社會(huì)公共利益,其對(duì)公共利益的集合、維護(hù)和分配,應(yīng)當(dāng)是無償?shù)摹.?dāng)特定行政相對(duì)人承擔(dān)了特別公共負(fù)擔(dān),或者分享了特殊公共利益時(shí),則應(yīng)該有償?shù)模@就是公平負(fù)擔(dān)和利益負(fù)擔(dān)的問題。
可撤銷的行政行為指在具備可撤銷的情形下,由有權(quán)國家機(jī)關(guān)做出撤銷決定后使其失去法律效力。是針對(duì)一般違法或者不適當(dāng)行政行為而言的。例如出現(xiàn)主體不合法,或內(nèi)容不合法,或程序不合當(dāng)行政行為不適當(dāng)或不甚合理。
政府信息公開申請(qǐng)是指除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級(jí)人民政府、對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的縣級(jí)以上人民政府部門申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。
行政獎(jiǎng)勵(lì)是一種單方、授益行政行為,是指行政機(jī)關(guān)對(duì)國家和社會(huì)作出一定貢獻(xiàn)的行政湘相對(duì)人給予物質(zhì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)的行政行為,是為行政相對(duì)人設(shè)定權(quán)利、給予利益的行政行為。行政相對(duì)人因此得到一定的權(quán)利和利益。
行政裁決是一種可訴的具體行政行為。根據(jù)我國有關(guān)法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定,行政相對(duì)人對(duì)一定范圍內(nèi)的行政裁決不服可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
勞動(dòng)仲裁勝訴后,勞動(dòng)者可以攜帶生效的裁決書到當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
1、只有法院執(zhí)行庭有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)力;仲裁裁決書或法院判決書生效后,可以向法院執(zhí)行庭申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行;
2、執(zhí)行費(fèi),對(duì)方承擔(dān)(個(gè)別地區(qū)要求申請(qǐng)人先墊付執(zhí)行費(fèi),執(zhí)行后再返還給申請(qǐng)人);
3、可以查封對(duì)方的銀行賬號(hào)、車輛、廠房、應(yīng)收賬款等資產(chǎn)。所以申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)候,申請(qǐng)人需要盡可能多的提供對(duì)方的銀行賬號(hào)或其他財(cái)產(chǎn)的信息,以供法院執(zhí)行人員去盡快執(zhí)行;
對(duì)抽象行政行為不能直接提起行政復(fù)議,如果行政相對(duì)人認(rèn)為抽象行政行為違法,可以在對(duì)具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的同時(shí)一并提出對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng)。
對(duì)行政行為進(jìn)行分類,可以豐富行政法理論,并能更好地幫助行政機(jī)關(guān)和相對(duì)人規(guī)范行政行為和實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)。如,以行政行為的對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn),可將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。行政復(fù)議的審查對(duì)象是行政主體作出的具體行政行為,而對(duì)抽象行政行為就不能直接提起行政復(fù)議,如果行政相對(duì)人認(rèn)為抽象行政行為違法,可以在對(duì)具體行政行為提出復(fù)議申請(qǐng)的同時(shí)一并提出對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng)。
行政法律事實(shí)是指由行政法律規(guī)范所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。
行政法律事實(shí)可分為事件和行為兩大類。事件是指與當(dāng)事人的意志無關(guān),能夠引起民事法律后果的客觀現(xiàn)象。行為是指當(dāng)事人有意識(shí)的活動(dòng)。
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國內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
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