稅務(wù)違法件審理程序

1.凡由稽查直接查處的件以及下級(jí)地方稅務(wù)局稽查局根據(jù)規(guī)定報(bào)請(qǐng)省局稽查局審理的件，均先由省局稽查局審理部門進(jìn)行審理，提出審理意見。審理結(jié)束后，由承辦人員出具審理報(bào)告，審理報(bào)告連同卷中的材料一并提請(qǐng)稽查局局長審定。

稽查局局長在接到審理部門報(bào)送的審理報(bào)告及有關(guān)材料后應(yīng)召開稽查局局長會(huì)議進(jìn)行會(huì)審，審核討論審理部門上報(bào)的審理報(bào)告，并批準(zhǔn)下達(dá)稅務(wù)處理決定。

行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行指法院按照法定程序，運(yùn)用強(qiáng)制力量，根據(jù)執(zhí)行文書的規(guī)定,強(qiáng)制民事義務(wù)人完成其所承擔(dān)的義務(wù),以保證權(quán)利人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)。

間接強(qiáng)制執(zhí)行：是指執(zhí)行機(jī)關(guān)不直接以強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)判決執(zhí)行內(nèi)容，而以拘留債務(wù)人或科處遲延履行金等不利于被執(zhí)行人的方法，在心理方面施加壓力，促使其自動(dòng)履行。這種執(zhí)行方法主要適用于不可替代行為的執(zhí)行。

行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行，是行政處罰程序的最后完成階段。它在行政處罰中是不可缺少的一環(huán)，否則就不能保證行政機(jī)關(guān)已經(jīng)作出的產(chǎn)生法律效力的處罰決定的真正實(shí)現(xiàn)，因此執(zhí)行在行政處罰中具有重要的意義。強(qiáng)制執(zhí)行是維護(hù)行政處罰決定嚴(yán)肅性的必要措施。

根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。這一規(guī)定主要是針對(duì)目前有些執(zhí)法人員當(dāng)場罰款，不向被處罰的當(dāng)事人出具收據(jù)或出具自行印制的收據(jù)的做法而作出的。因?yàn)榱P款不給收據(jù)或出具自行印制的收據(jù)，很容易導(dǎo)致濫罰款以及罰款被截留、挪用、貪污等問題，嚴(yán)重?fù)p害了行政執(zhí)法隊(duì)伍的形象，破壞了廉政建設(shè)，所以必須采取相應(yīng)的、有針對(duì)性的措施予以制止。

應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的情節(jié)：

已滿14周歲不滿18周歲的人犯罪的(刑法第17條)。

應(yīng)當(dāng)減輕處罰的情節(jié)：

造成損害的中止犯(刑法第24條)。

可以從輕、減輕或者免除處罰的情節(jié)：

又聾又啞的人或者盲人犯罪的(刑法第19條);2.預(yù)備犯(刑法第22條)。

應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰的情節(jié)：

行政處罰不予處罰的情形

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》的公告》規(guī)定：“當(dāng)事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

1、違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的；

2、不滿十四周歲的人有違法行為的；

3、精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的；

4、其他法律規(guī)定不予行政處罰的。”

行政處罰的追究時(shí)效，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算；違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。連續(xù)狀態(tài)，是指行為人基于同一個(gè)違法故意，連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)獨(dú)立的同一種類的行政違法行為；繼續(xù)狀態(tài)，是指一個(gè)違法行為在時(shí)間上的延續(xù)。

公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤]有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。這就是行政處罰法定原則，是行政處罰最重要的原則，也是依法對(duì)行政處罰提出的根本要求。

行政處罰的原則：

1.處罰法定原則。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

2.公正公開的原則。行政處罰法第四條規(guī)定，行政處罰遵循公正、公開的原則。

3.處罰與教育相結(jié)合的原則。行政處罰法第五條規(guī)定，實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。設(shè)定和實(shí)行行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

4.保障當(dāng)事人陳述權(quán)利原則。行政處罰法第三十二條規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。

5.監(jiān)督制約、職能分離原則

(1)行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為的調(diào)查與審理分離；