聽證程序指行政機關在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關系人參加的聽證會,對事實進行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的案件。
更新時間:2023-01-12 11:49:17 查看全文>>
聽證程序指行政機關在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關系人參加的聽證會,對事實進行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的案件。
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行政處罰的追究時效是2年。
《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。第二款規(guī)定:前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。
行政處罰追責時效,是指行政機關追究違法行為當事人的行政法律責任的法定有效期限。違法行為已經(jīng)超過追責時效期限的,不再追究行政法律責任。
治安管理處罰決定書,是公安機關依法對違反治安管理行為人予以治安管理處罰的書面文件。治安管理處罰決定書是公安機關行使治安管理處罰權,進行治安管理處罰的法律表現(xiàn)形式。同時,對被處罰人而言,治安管理處罰決定書是其受到治安管理處罰的證明,也是其依法申請行政復議、提起行政訴訟的重要證據(jù)。
行政處罰決定書是行政管理機關針對當事人的違法行為,在經(jīng)過調(diào)查取證掌握違法證據(jù)的基礎上,制作的記載當事人違法事實、處罰理由、依據(jù)和決定等事項的具有法律強制力的書面法律文書。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五章第三十條規(guī)定, 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應當給予行政處罰。又根據(jù)第三十九條規(guī)定,行政機關依照本法的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);(三)行政處罰的種類和依據(jù);(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。其中第四點中提到的期限并沒有明文規(guī)定具體時效時間,該時效時間一般由行政處罰機關根據(jù)情節(jié)輕重及處罰金額數(shù)額自行制定,通常為一周至一月。
根據(jù)第四十四條規(guī)定,行政處罰決定依法作出后,當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。但如果行政處罰涉及到罰款事項時,當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款,作出行政處罰決定的行政機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
行政處罰不予處罰的情形
根據(jù)《國家稅務總局關于發(fā)布《稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則》的公告》規(guī)定:“當事人有下列情形之一的,不予行政處罰:
1、違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的;
2、不滿十四周歲的人有違法行為的;
3、精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的;
4、其他法律規(guī)定不予行政處罰的?!?/p>
行政處罰的追究時效,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算。連續(xù)狀態(tài),是指行為人基于同一個違法故意,連續(xù)實施數(shù)個獨立的同一種類的行政違法行為;繼續(xù)狀態(tài),是指一個違法行為在時間上的延續(xù)。
一般管轄原則:依法管轄的原則、準確及時的原則、便利訴訟的原則、維護合法權益的原則、原則性與靈活性相結合的原則。
我國民事訴訟法是以被告所在地管轄為原則,原告所在地管轄為例外來確定一般地域管轄的。
行政處罰的管轄是確定對某個行政違法行為應由哪一級或者哪一個行政機關實施處罰的法律制度。行政處罰的管轄權是指對某個具體的行政違法行為在行政機關內(nèi)部由哪個、哪級、哪里的行政機關予以實施的問題。
行政處罰法第24條規(guī)定,對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰?!耙皇虏欢P”的內(nèi)涵一是罰款,而不是其他行政處罰。二是同一個違法行為,指當事人基于同一事實和理由實施一次性違反行政法律規(guī)范的行為。
理解這一概念需要注意以下幾點:
第一,同一個違法行為是指一個獨立的違法行為而非一類違法行為。
第二,同一個違法行為在實施的主體上,是同一違法行為人。
第三,同一個違法行為是指一個違法事實而非一次違法事件。
第四,同一個違法行為,指的是該違法行為的全貌,如果違法行為人針對該行為向行政處罰主體作了重大欺瞞,且該欺瞞導致處罰主體對該違法行為的定性和施罰產(chǎn)生重大影響,則處罰主體在第一次處罰后可以根據(jù)新查明的事實情況對違法當事人追加處罰。
稅務人員和稅務當事人應當領會其中包含的以下幾層含義:
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