行政處罰法第24條規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰?!耙皇虏欢P”的內(nèi)涵一是罰款,而不是其他行政處罰。二是同一個(gè)違法行為,指當(dāng)事人基于同一事實(shí)和理由實(shí)施一次性違反行政法律規(guī)范的行為。
理解這一概念需要注意以下幾點(diǎn):
第一,同一個(gè)違法行為是指一個(gè)獨(dú)立的違法行為而非一類違法行為。
第二,同一個(gè)違法行為在實(shí)施的主體上,是同一違法行為人。
第三,同一個(gè)違法行為是指一個(gè)違法事實(shí)而非一次違法事件。
第四,同一個(gè)違法行為,指的是該違法行為的全貌,如果違法行為人針對(duì)該行為向行政處罰主體作了重大欺瞞,且該欺瞞導(dǎo)致處罰主體對(duì)該違法行為的定性和施罰產(chǎn)生重大影響,則處罰主體在第一次處罰后可以根據(jù)新查明的事實(shí)情況對(duì)違法當(dāng)事人追加處罰。
稅務(wù)人員和稅務(wù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)領(lǐng)會(huì)其中包含的以下幾層含義: