聽證程序指行政機關(guān)在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會,對事實進行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的案件。
更新時間:2022-03-13 17:39:24 查看全文>>
聽證程序指行政機關(guān)在作出處罰決定之前,公開舉行由利害關(guān)系人參加的聽證會,對事實進行質(zhì)證、辯駁的程序,它是一般程序中的特殊程序,只適用于需要聽證的案件。
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征稅行為
確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為;
征收稅款、加收滯納金;
扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。
對稅務(wù)機關(guān)的征稅行為不服的,應(yīng)當先向復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議,對行政復(fù)議決定不服的,可以再向人民法院提起行政訴訟。
應(yīng)當先向行政復(fù)議機關(guān)申請行政復(fù)議的,對行政復(fù)議決定不服可以再向人民法院提起行政訴訟;行政復(fù)議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復(fù)議期限不作復(fù)的,申請人可以依法向人民法院提起行政訴訟。
稅務(wù)機關(guān)的職責
根據(jù)行政處罰法的規(guī)定,行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。這一規(guī)定主要是針對目前有些執(zhí)法人員當場罰款,不向被處罰的當事人出具收據(jù)或出具自行印制的收據(jù)的做法而作出的。因為罰款不給收據(jù)或出具自行印制的收據(jù),很容易導致濫罰款以及罰款被截留、挪用、貪污等問題,嚴重損害了行政執(zhí)法隊伍的形象,破壞了廉政建設(shè),所以必須采取相應(yīng)的、有針對性的措施予以制止。
根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定,郵政部門在作出下列行政處罰決定之前,應(yīng)當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利:(1)責令停產(chǎn)停業(yè);(2)吊銷許可證,如撤銷信封生產(chǎn)監(jiān)制證書,吊銷集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證;(3)較大數(shù)額的罰款。信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《通信行政處罰程序規(guī)定》明確:對公民罰款在1萬元以上,對法人或者其他組織罰款在10萬元以上,為數(shù)額較大的罰款;同時也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的標準執(zhí)行。
行政處罰決定書是行政管理機關(guān)針對當事人的違法行為,在經(jīng)過調(diào)查取證掌握違法證據(jù)的基礎(chǔ)上,制作的記載當事人違法事實、處罰理由、依據(jù)和決定等事項的具有法律強制力的書面法律文書。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五章第三十條規(guī)定, 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當給予行政處罰。又根據(jù)第三十九條規(guī)定,行政機關(guān)依照本法的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當載明下列事項:(一)當事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);(三)行政處罰的種類和依據(jù);(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關(guān)的印章。其中第四點中提到的期限并沒有明文規(guī)定具體時效時間,該時效時間一般由行政處罰機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重及處罰金額數(shù)額自行制定,通常為一周至一月。
根據(jù)第四十四條規(guī)定,行政處罰決定依法作出后,當事人應(yīng)當在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。但如果行政處罰涉及到罰款事項時,當事人應(yīng)當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款,作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
行政強制執(zhí)行的方式
(1)加處罰款或者滯納金;
(2)劃撥存款、匯款;
(3)拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物;
(4)排除妨礙、恢復(fù)原狀;
稅務(wù)行政處罰裁量基準
(1)稅務(wù)行政處罰裁量基準,應(yīng)當包括違法行為、處罰依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標準等內(nèi)容。
(2)省國稅局、地稅局應(yīng)當聯(lián)合制定本地區(qū)統(tǒng)一適用的稅務(wù)行政處罰裁量基準。
合法原則:在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的種類和幅度內(nèi),依照法定權(quán)限,遵守法定程序,保障當事人合法權(quán)益。
合理原則:符合立法目的,考慮相關(guān)事實因素和法律因素,作出的行政處罰決定與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當,與本地的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
公平公正原則:對事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,所適用的行政處罰種類和幅度應(yīng)當基本相同。
公開原則:按規(guī)定公開行政處罰依據(jù)和行政處罰信息。
程序正當原則:依法保障當事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)等各項法定權(quán)利。
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劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國內(nèi)學者,教授,1985年起從事稅收教學和研究,有稅務(wù)機關(guān)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會計學碩士、注冊會計師、會計師、注冊資產(chǎn)評估師、多年會計職稱考試教學經(jīng)驗。理論知識扎實、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財稅教學行業(yè)經(jīng)驗,精通理論知識,深諳財稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導書編輯策劃經(jīng)驗,熟悉學員學習歷程和心態(tài)變化。
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