公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。這就是行政處罰法定原則,是行政處罰最重要的原則,也是依法對(duì)行政處罰提出的根本要求。
更新時(shí)間:2022-02-25 14:26:05 查看全文>>
公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。這就是行政處罰法定原則,是行政處罰最重要的原則,也是依法對(duì)行政處罰提出的根本要求。
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行政處罰的追究時(shí)效是2年。
《行政處罰法》第二十九條第一款規(guī)定,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。第二款規(guī)定:前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。
行政處罰追責(zé)時(shí)效,是指行政機(jī)關(guān)追究違法行為當(dāng)事人的行政法律責(zé)任的法定有效期限。違法行為已經(jīng)超過追責(zé)時(shí)效期限的,不再追究行政法律責(zé)任。
稅收違法件審理范圍主要包含如下:
1.重大稅務(wù)行政處罰件;
具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局根據(jù)本地情況自行制定,報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備。
2.根據(jù)重大稅收違法件督辦管理暫行辦法督辦的件;
3.應(yīng)司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見的件;
4.擬移送公安機(jī)關(guān)處理的件;
5.審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為情重大、復(fù)雜,需要審理的件;
行政處罰決定書是行政管理機(jī)關(guān)針對(duì)當(dāng)事人的違法行為,在經(jīng)過調(diào)查取證掌握違法證據(jù)的基礎(chǔ)上,制作的記載當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰理由、依據(jù)和決定等事項(xiàng)的具有法律強(qiáng)制力的書面法律文書。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五章第三十條規(guī)定, 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。又根據(jù)第三十九條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)依照本法的規(guī)定給予行政處罰,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;(二)違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù);(三)行政處罰的種類和依據(jù);(四)行政處罰的履行方式和期限;(五)不服行政處罰決定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;(六)作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的印章。其中第四點(diǎn)中提到的期限并沒有明文規(guī)定具體時(shí)效時(shí)間,該時(shí)效時(shí)間一般由行政處罰機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重及處罰金額數(shù)額自行制定,通常為一周至一月。
根據(jù)第四十四條規(guī)定,行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。但如果行政處罰涉及到罰款事項(xiàng)時(shí),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。
行政處罰的追究時(shí)效,從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計(jì)算。連續(xù)狀態(tài),是指行為人基于同一個(gè)違法故意,連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)獨(dú)立的同一種類的行政違法行為;繼續(xù)狀態(tài),是指一個(gè)違法行為在時(shí)間上的延續(xù)。
行政處罰裁量規(guī)則適用
(1)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以給予行政處罰,當(dāng)事人首次違反且情節(jié)輕微,井在稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)前主動(dòng)改正的或者在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正的期限內(nèi)改正的,不予行政處罰。
(2)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的,除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,責(zé)令限期改正的期限一般不超過30日。
(3)一事不二罰
①對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)稅收違法行為不得給予2次以上罰款的行政處罰。
②當(dāng)事人同一個(gè)稅收違法行為違反不同行政處罰規(guī)定且均應(yīng)處以罰款的,應(yīng)當(dāng)選擇適用處罰較重的條款。
(4)告知權(quán)利和說明理由
稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)
(1)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)包括違法行為、處罰依據(jù)、裁量階次、適用條件和具體標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
(2)省國(guó)稅局、地稅局應(yīng)當(dāng)聯(lián)合制定本地區(qū)統(tǒng)一適用的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)。
合法原則:在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的種類和幅度內(nèi),依照法定權(quán)限,遵守法定程序,保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
合理原則:符合立法目的,考慮相關(guān)事實(shí)因素和法律因素,作出的行政處罰決定與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng),與本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
公平公正原則:對(duì)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,所適用的行政處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。
公開原則:按規(guī)定公開行政處罰依據(jù)和行政處罰信息。
程序正當(dāng)原則:依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)等各項(xiàng)法定權(quán)利。
為規(guī)范海事法院的受理件范圍,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就海關(guān)行政處罰件的訴訟管轄問題解釋如下:相對(duì)人不服海關(guān)作出的行政處罰決定提起訴訟的件,由有管轄權(quán)的地方人民法院依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定審理。相對(duì)人向海事法院提起訴訟的,海事法院不予受理。
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名師講解行政處罰法定原則是什么
劉穎稅務(wù)師《稅法一》
國(guó)內(nèi)學(xué)者,教授,1985年起從事稅收教學(xué)和研究,有稅務(wù)機(jī)關(guān)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、外商投資企業(yè)的多維度實(shí)戰(zhàn)經(jīng)歷。
彭婷稅務(wù)師《稅法一》、 《稅法二》
會(huì)計(jì)學(xué)碩士、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、多年會(huì)計(jì)職稱考試教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。理論知識(shí)扎實(shí)、授課方式多樣。
小燕稅務(wù)師《稅法一》
多年財(cái)稅教學(xué)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精通理論知識(shí),深諳財(cái)稅考試命題規(guī)律,多年專業(yè)輔導(dǎo)書編輯策劃經(jīng)驗(yàn),熟悉學(xué)員學(xué)習(xí)歷程和心態(tài)變化。
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