行政處罰的一般程序有立、調(diào)查、審查、告知和說明理由、聽取當事人陳述和申辯意見、制作處罰決定書、送達行政處罰決定書。

立(無時限有時效)

調(diào)查

立后，行政執(zhí)法人員必須對件進行全面、客觀、公正的調(diào)查，并依法搜集證據(jù)。

調(diào)查時行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應出示證件。

檢查、調(diào)查和詢問應制作筆錄。

依法采取調(diào)查、檢查措施。

行政處罰的一般程序：

立

調(diào)查

立后，行政執(zhí)法人員必須對件進行全面、客觀、公正的調(diào)查，并依法搜集證據(jù)。

調(diào)查時行政執(zhí)法人員不得少于2人，并應出示證件。

檢查、調(diào)查和詢問應制作筆錄。

依法采取調(diào)查、檢查措施。

征稅行為

確認納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點以及稅款征收方式等具體行政行為；

征收稅款、加收滯納金；

扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機關(guān)委托的單位和個人作出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等。

對稅務(wù)機關(guān)的征稅行為不服的，應當先向復議機關(guān)申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以再向人民法院提起行政訴訟。

應當先向行政復議機關(guān)申請行政復議的，對行政復議決定不服可以再向人民法院提起行政訴訟；行政復議機關(guān)決定不予受理或者受理后超過行政復議期限不作復的，申請人可以依法向人民法院提起行政訴訟。

稅務(wù)機關(guān)的職責

稅務(wù)稽查是稅收執(zhí)法權(quán)中一項極為重要的權(quán)力，與納稅人合法權(quán)益及國家利益密切相關(guān)。稅收稽查權(quán)力如果缺乏有效制約，則易因權(quán)力的失控而損害納稅人的合法權(quán)益或者侵蝕國家利益。根據(jù)行政管理的理論和實踐經(jīng)驗，建立分權(quán)制衡機制制約稽查權(quán)力是避免權(quán)力濫用的可行方法。

根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。這一規(guī)定主要是針對目前有些執(zhí)法人員當場罰款，不向被處罰的當事人出具收據(jù)或出具自行印制的收據(jù)的做法而作出的。因為罰款不給收據(jù)或出具自行印制的收據(jù)，很容易導致濫罰款以及罰款被截留、挪用、貪污等問題，嚴重損害了行政執(zhí)法隊伍的形象，破壞了廉政建設(shè)，所以必須采取相應的、有針對性的措施予以制止。

《行政處罰法》規(guī)定有下列情形的不予處罰：不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為時有違法行為的；違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。

聽證程序是指行政機關(guān)為了查明件事實、公正合理地實施行政處罰，在作出行政處罰決定前通過公開舉行由有關(guān)利害關(guān)系人參加的聽證會廣泛聽取意見的程序。

根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十三條規(guī)定各級稅務(wù)機關(guān)應當全面取消22項稅務(wù)非行政許可審批事項，不得以任何形式保留或者變相審批；及時修改涉及取消事項的相關(guān)規(guī)定、表證單書和征管流程，明確事中事后監(jiān)管要求；進一步深化行政體制改革，深入推進簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)，不斷提高稅收管理科學化規(guī)范化水平。主要內(nèi)容包括：西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策審批；企業(yè)取得的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得享受所得稅優(yōu)惠核準；安置殘疾人員和國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付工資的加計扣除的核準；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受創(chuàng)業(yè)投資所得稅優(yōu)惠核準；企業(yè)享受綜合利用資源所得稅優(yōu)惠的核準；企業(yè)享受文化體制改革中轉(zhuǎn)制的經(jīng)營性文化事業(yè)單位所得稅優(yōu)惠的核準；電網(wǎng)企業(yè)新建項目分攤期間費用的核準；企業(yè)享受蘇州工業(yè)園區(qū)有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人試點優(yōu)惠政策的核準；企業(yè)享受新疆喀什、霍爾果斯兩個特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、新疆困難地區(qū)新辦企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準；企業(yè)享受生產(chǎn)和裝配傷殘人員專門用品企業(yè)所得稅優(yōu)惠的核準；企業(yè)境外所得適用簡易征收和饒讓抵免的核準；符合條件的非營利組織享受免稅收入優(yōu)惠的備核準；企業(yè)從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得享受所得稅優(yōu)惠的備核準；企業(yè)符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得享受所得稅優(yōu)惠的備核準；企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)的專用設(shè)備的投資額享受所得稅優(yōu)惠的備核準；軟件、集成電路企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備核準；動漫產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備核準；節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目享受所得稅優(yōu)惠的備核準；中國清潔發(fā)展機制基金及清潔發(fā)展機制項目實施企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠的備核準；贛州市企業(yè)享受西部大開發(fā)所得稅優(yōu)惠備核準；上市公司國有股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓免征證券（股票）交易印花稅審批；四家金融資產(chǎn)管理公司受讓或出讓上市公司股權(quán)免征證券交易印花稅審核。