稅務(wù)總局公告是屬于稅收規(guī)范性文件的。稅收規(guī)范性文件是指縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和規(guī)定程序制定并公布的，影響稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)，在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并反復(fù)使用的文件。

行政立法主體，是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國家行政機(jī)關(guān)。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，行政立法主體包括國務(wù)院，國務(wù)院各部、各委員會(huì)，國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人民政府，國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市的人民政府。

行政立法區(qū)別方式

1、立法主體不同，行政立法主體是特定的國家行政機(jī)關(guān)，而權(quán)力機(jī)關(guān)立法的立法主體是全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)以及特定的地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)。

2、立法的調(diào)整對(duì)象不同，行政立法的調(diào)整對(duì)象是國家在行政管理過程中所涉及的較為具體的行政事務(wù)，而權(quán)力機(jī)關(guān)立法的調(diào)整對(duì)象是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的重大事項(xiàng)。

3、立法的效力等級(jí)不同，行政立法的效力等級(jí)較低

行政立法的內(nèi)容

包括：行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員的法律規(guī)范；行政機(jī)關(guān)管理國家事務(wù)的法律規(guī)范；對(duì)行政機(jī)關(guān)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的法律規(guī)范。不同等級(jí)的國家行政機(jī)關(guān)的行政立法的效力等級(jí)不同。

稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施的期限一般不得超過6個(gè)月；重大件需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

稅收保全措施

稅收保全措施，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令具有稅法規(guī)定情形的納稅人提供納稅擔(dān)保而納稅人拒絕提供納稅擔(dān)?；驘o力提供納稅擔(dān)保的。

擔(dān)保的方式有保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。

1、保證，是指保證人和債權(quán)人約定，當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，由保證人按照約定履行主合同的義務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的行為。

2、抵押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移抵押財(cái)產(chǎn)的占有，將抵押財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。當(dāng)債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法的規(guī)定以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。

3、質(zhì)押，是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)移交債權(quán)人占有，或者將其財(cái)產(chǎn)權(quán)利交由債權(quán)人控制，將該動(dòng)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法的規(guī)定以該動(dòng)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利折價(jià)，或者以拍賣、變賣該動(dòng)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利的價(jià)款優(yōu)先受償。

4、留置，是指在保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同中，債權(quán)人依照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)依照擔(dān)保法規(guī)定留置該財(cái)產(chǎn)，以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償。

稅款征收措施：

納稅人有規(guī)定情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核對(duì)其應(yīng)納稅額。

責(zé)令繳納。

責(zé)令提供納稅擔(dān)保。

采取稅收保全措施。

稅款征收的方式：

查賬征收：適用于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度較為健全，能認(rèn)真履行納稅義務(wù)的納稅單位。

查定征收：適用于賬冊(cè)不夠健全，但能夠控制原材料或進(jìn)銷貨的納稅單位。

查驗(yàn)征收：適用于經(jīng)營品種比較單一，經(jīng)營地點(diǎn)、時(shí)間、商品來源不固定的納稅單位。

定期定額征收：適用于無完整考核依據(jù)的小型納稅單位。

委托代征稅款：適用于小額、零散稅源的征收。

郵寄納稅：適用于有能力按期納稅，但采用其他方式納稅又不方便的納稅人。

稅收征收管理工作的起點(diǎn)是稅務(wù)登記。

稅款征收措施：納稅人有規(guī)定情形的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核對(duì)其應(yīng)納稅額；責(zé)令繳納；責(zé)令提供納稅擔(dān)保；采取稅收保全措施；采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施；阻止離境。

稅收司法指國家司法機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)和程序，運(yùn)用稅法處理稅務(wù)件的專門活動(dòng)。稅收司法的內(nèi)容包括：使稅收爭(zhēng)議件得以順暢進(jìn)入司法渠道并加以解決的司法引入機(jī)制;確保司法獨(dú)立與效率的稅收司法組織機(jī)制。

稅收規(guī)范性文件是指有關(guān)稅收的一切法律、法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)范性文件，是縣以上（含本級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和規(guī)定程序制定，依法對(duì)外公布，規(guī)定納稅人、扣繳義務(wù)人及其他稅務(wù)行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)；在本轄區(qū)內(nèi)具有普遍約束力并反復(fù)適用的一類文件總稱。