稅收立法的形式有憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章。

1、憲法

制定機(jī)關(guān)：全國(guó)人大。

2、法律

制定機(jī)關(guān)：

全國(guó)人大，基本法律。

全國(guó)人大常委會(huì)，非基本法律。

稅收法律關(guān)系和稅法的區(qū)別：

稅收法律關(guān)系受稅法的保護(hù)，收法律關(guān)系也是我們制定稅法的依據(jù)和基礎(chǔ)。

稅收法律關(guān)系是稅法所確認(rèn)和調(diào)整的、國(guó)家與納稅人之間在稅收分配過(guò)程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。包括：國(guó)家與納稅人之間的稅收憲法性法律關(guān)系；征稅機(jī)關(guān)與納稅主體之間的稅收征納關(guān)系；相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)之間的稅收權(quán)限劃分法律關(guān)系；國(guó)際稅收權(quán)益分配法律關(guān)系；稅收救濟(jì)法律關(guān)系等。

稅收法律關(guān)系特點(diǎn)：主體的一方只能是國(guó)家。體現(xiàn)國(guó)家單方面的意志(稅收法律關(guān)系的成立、變更、消滅不以主體雙方意思表示一致為要件)。權(quán)利義務(wù)關(guān)系具有不對(duì)等性(在稅收法律關(guān)系中，國(guó)家享有較多的權(quán)利；納稅人承擔(dān)較多的義務(wù))。具有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)或支配權(quán)單向轉(zhuǎn)移的性質(zhì)。

稅法是國(guó)家制定的用以調(diào)整國(guó)家與納稅人之間在征納稅方面的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。稅法體現(xiàn)為法律這一規(guī)范形式，是稅收制度的核心內(nèi)容。稅法具有義務(wù)性法規(guī)和綜合性法規(guī)的特點(diǎn)。

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稅法的效力主要包括？

國(guó)地稅合并是指國(guó)稅地稅征管體制改革，省級(jí)和省級(jí)以下國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并，具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制。

國(guó)稅地稅合并，對(duì)于國(guó)家稅務(wù)局的工作人員提出了更高層面的要求。以前的國(guó)稅局和地稅局是兩套班子、兩種行政管理模式和兩套執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和崗位素養(yǎng)也會(huì)有所不同?，F(xiàn)如今國(guó)稅地稅合并成為國(guó)家稅務(wù)局，新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，將啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章，原國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用;并統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于稅務(wù)局工作人員來(lái)說(shuō)，確實(shí)是不小的挑戰(zhàn)。

但從另一個(gè)角度講，這也會(huì)促使稅務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，進(jìn)而提升辦稅效率，節(jié)省時(shí)間成本和勞動(dòng)成本。

國(guó)地稅合并的意義：

1、有助于構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系。國(guó)稅地稅合并后，實(shí)行以國(guó)家稅務(wù)總局為主與省區(qū)市人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。管理鏈條縮短，稅費(fèi)收入的規(guī)范性和執(zhí)行上更加剛性，必將為未來(lái)稅費(fèi)制度改革，統(tǒng)一政府收入體系、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件，夯實(shí)國(guó)家治理現(xiàn)代化基礎(chǔ)。

2、有助于納稅人辦稅便利化的提升。國(guó)稅地稅合并，有望從根本上解決稅收征收上的“兩頭跑”“兩頭查”問(wèn)題，維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人的合法權(quán)益，減輕辦稅和繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3、有助于稅收征管效率的全方位提升。國(guó)地稅合并之后，垂直管理體制將在很大程度上規(guī)避地稅征收率低的問(wèn)題，征收率的提升會(huì)縮小法定稅率和實(shí)際稅率的差異，同時(shí)明確企業(yè)對(duì)納稅程度的預(yù)期，也有利于未來(lái)減稅政策能夠落到實(shí)處。

4、有助于新時(shí)代稅收征管流程再造。國(guó)稅地稅征管體制改革，不只是國(guó)稅地稅機(jī)構(gòu)的合并，也是稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、管理方式、職能職責(zé)的一場(chǎng)深刻變革，更是執(zhí)法和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程等方面的集成創(chuàng)新。

國(guó)稅地稅合并是國(guó)家稅務(wù)總局將負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)稅收和非稅收入，納稅人可以“一站式”辦理納稅業(yè)務(wù)，既節(jié)省了時(shí)間又降低了企業(yè)的納稅成本。

國(guó)稅地稅合并，對(duì)于國(guó)家稅務(wù)局的工作人員提出了更高層面的要求。以前的國(guó)稅局和地稅局是兩套班子、兩種行政管理模式和兩套執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然，相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能和崗位素養(yǎng)也會(huì)有所不同?，F(xiàn)如今國(guó)稅地稅合并成為國(guó)家稅務(wù)局，新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌后，將啟用新的行政、業(yè)務(wù)印章，原國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)的行政、業(yè)務(wù)印章停止使用;并統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。這對(duì)于稅務(wù)局工作人員來(lái)說(shuō)，確實(shí)是不小的挑戰(zhàn)。

但從另一個(gè)角度講，這也會(huì)促使稅務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，進(jìn)而提升辦稅效率，節(jié)省時(shí)間成本和勞動(dòng)成本。

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》是為了加強(qiáng)稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保障國(guó)家稅收收入，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而制定的法律。

中華人民共和國(guó)稅收征收管理法由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于1992年09月04日通過(guò)，自1993年01月01日起施行?，F(xiàn)行版本為2015年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正。

稅收征收管理法的遵守主體

(一)稅務(wù)行政主體——稅務(wù)機(jī)關(guān)

(二)稅務(wù)行政管理相對(duì)人——納稅人、扣繳義務(wù)人和其他有關(guān)單位

我國(guó)稅種目前的稅率

比例稅率

產(chǎn)品比例稅率——消費(fèi)稅的高檔化妝品等；

行業(yè)比例稅率——金融行業(yè)增值稅稅率；

地區(qū)差別比例稅率——城市維護(hù)建設(shè)稅；

有幅度的比例稅率——契稅。

超額累進(jìn)稅率

新中國(guó)稅法的建立與發(fā)展四階段

1、新中國(guó)稅法建立與修訂；

2、稅收法制建設(shè)的初創(chuàng)階段：20世紀(jì)80年代；

3、稅收法制建設(shè)的完善階段：20世紀(jì)90年代；

4、稅收法制建設(shè)的規(guī)范化階段：21世紀(jì)。