增值稅專用發(fā)票實行最高開票限額管理。最高開票限額，是指單份增值稅專用發(fā)票開具的銷售額合計數(shù)不得達到的上限額度。
    最高開票限額由一般納稅人申請，稅務機關依法審批。最高開票限額為l0萬元及以下的，由區(qū)縣級稅務機關審批；最高開票限額為100萬元的，由地市級稅務機關審批；最高開票限額為l 000萬元及以上的，由省級稅務機關審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級稅務機關負責。
    稅務機關審批最高開票限額應進行實地核查。批準使用最高限額為l0萬元以下的，由區(qū)縣級稅務機關派人實地核查；批準使用最高開票限額為l00萬元的，由地市級稅務機關派人實地核查；批準使用最高開票限額為1 000萬元的，由地市級稅務機關派人實地核查后將核查資料報省級稅務機關審核。