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案例分析題

甲科研所(以下簡稱“甲單位”)為一家中央級事業(yè)單位，執(zhí)行《事業(yè)單位會計制度》并計提固定資產折舊。2017年7月10日，甲單位總會計師召集財務處、資產管理處相關人員參加會議，聽取近期工作匯總，有關事項與處理建議如下：

(1)2017年甲單位新入職員工培訓經費在日常公用預算中安排了28萬元。但截止2017年6月新員工培訓截止。甲單位新入職員工的培訓費實際發(fā)生30萬元，財務處建議將發(fā)生的培訓費超預算部分2萬元在實驗室新建項目的預算中列支。

(2)甲單位在2017年初經批準向中標的X公司購置一套需要安裝的總價為500萬元的實驗儀器設備，2017年6月安裝完畢在調試時發(fā)生需要購置與該套儀器相關的配套設備才能正常使用，為此甲單位為了保證服務配套的要求，決定繼續(xù)從原供應商X公司處采購總價為60萬元的配套設備。

(3)甲單位的下屬B事業(yè)單位因為經營業(yè)務擴展，需要擴大辦公經營場所，B事業(yè)單位近期向甲單位提出申請租賃甲單位長期閑置的一棟房產，該房產原值為1200萬元，已累計計提折舊500萬元;甲單位為了支持B事業(yè)單位的發(fā)展，當即決定將此處房產出租給B事業(yè)單位。

(4)6月，甲單位因洪澇損毀設備一批，該批設備賬面原價510萬元，已計提折舊100萬元。財務處認為，設備損毀系不可抗力原因造成，因此在通過主管部門向財政部門提交資產處置申請的同時，確認了資產損失。

(5)2016年5月1日全面營改增后，甲單位部分經營業(yè)務涉及“營改增”，會議決定在編制2017年“一上”部門預算草案時，營改增后應繳納的增值稅，按照政府支出功能分類科目列入“科學技術支出”類，按照政府支出經濟分類科目列入“商品和服務支出”類的“稅金及附加費用”款。

(6)甲單位領導人在會上就本單位內部控制的有效性做了重要強調并決定，由內審部門對本單位上半年內部控制制度做出自我評價，并形成評價結論，出具評價報告，將在報告出具后針對本單位內部控制制度的缺陷部分，做出整改，絕不允許內部控制流于形式。

(7)2016年財政直接支付額度指標數(shù)與實際支出數(shù)差額為200萬元，在2017年2月，恢復財政直接支付額度后，甲單位用恢復的上年額度購進了一批實驗材料。財務處建議，在恢復額度時，增加財政補助收入，減少財政應返還額度，購買材料時，增加存貨，減少財政補助收入。

(8)2017年5月，為了擴大科研項目的應用與數(shù)據(jù)收集，甲單位經批準以銀行存款1000萬元投資D生物科技公司取得50%的股權。財務處建議，增加長期投資(長期股權投資)1000萬元，減少銀行存款1000萬元。

(9)2017年6月，甲單位經批準以財政授權支付方式購入一臺不需要安裝的實驗設備，價款為300萬元，按合同約定，扣留質量保證金10%于2年后支付。當月在實驗設備驗收入庫時，甲單位支付了除質量保證金以外的剩余款項，也取得了對方開具的包含質量保證金在內的全額發(fā)票，財務處建議增加固定資產和非流動資產基金各300萬元，同時增加事業(yè)支出和零余額賬戶用款額度300萬元。

(10)2017年7月，甲單位經批準對業(yè)務樓進行改建，業(yè)務樓賬面余額為1000萬元，截止當月底已計提折舊400萬元，財務處建議7月底將其轉入在建工程，增加在建工程600萬元，沖減累計折舊 400萬元，減少固定資產1000萬元。

要求：根據(jù)國家部門預算管理、政府采購、國有資產管理、內部控制、會計制度等有關規(guī)定，逐項指出事項(1)至事項(10)的處理決定或處理建議是否正確;對于事項(1)至(6)，如不正確，分別說明理由;對于事項(7)至(10)，如不正確，分別指出正確會計處理。

【正確答案】

1. 事項(1)的處理建議不正確。

理由：項目資金應專款專用，基本支出不應在項目支出中列支。

2. 事項(2)的處理不正確。

理由：為保證原有采購項目一致性或者服務配套要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購資產的，添購資金總額不得超過原合同采購金額10%，上述業(yè)務中，配套設備總價為60萬元超過原合同采購金額的10%，不符合繼續(xù)從原供應商處添購的規(guī)定，需要按規(guī)定進行公開招標進行政府采購。

3. 事項(3)的處理不正確。

理由：中央級事業(yè)單位國有資產出租出借，資產單項或批量價值(賬面原值)在800萬元(含)以上的，經主管部門審核后報財政部審批。

4. 事項(4)的處理不正確。

理由：財政部門批復前的資產損失，單位不得自行進行賬務處理。待財政部門批復后，進行賬務處理。

5. 事項(5)的處理不正確。

理由：增值稅屬于價外稅，不列入支出預算。

6. 事項(6)的處理正確。

7. 事項(7)處理建議不正確。

正確處理：事業(yè)單位恢復財政額度時不做賬務處理，實際使用恢復的額度時，直接做增加存貨，沖減財政應返還額度處理。

8. 事項(8)處理建議不正確。

正確處理：以貨幣資金取得的長期股權投資，在增加長期投資(長期股權投資)1000萬元，減少銀行存款1000萬元的同時，還要借記事業(yè)基金1000萬元，貸記非流動資產基金(長期投資)1000萬元。

9. 事項(9)處理建議不正確。

正確處理：購入固定資產扣留質量保證金的，應當在取得固定資產時，按照確定的成本，增加“固定資產”和“非流動資產基金(固定資產)”各300萬元。同時取得固定資產全款發(fā)票的，應當同時按照構成資產成本的全部支出金額，增加“事業(yè)支出”300萬元，按照實際支付金額，減少“零余額賬戶用款額度”270萬元，按照扣留的質量保證金，增加“長期應付款”30萬元。

10. 事項(10)處理建議不正確。

正確處理：增加在建工程和非流動資產基金(在建工程)各600萬元;同時，沖減非流動資產基金(固定資產)600萬元，沖減累計折舊400萬元，減少固定資產1000萬元。

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