各市、州、直管市、林區(qū)財(cái)政局，各有關(guān)單位：

為促進(jìn)全省注冊會計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《預(yù)算法》等現(xiàn)行的法律法規(guī)以及《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)全省注冊會計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(鄂政辦發(fā)〔2022〕9號)等文件精神，結(jié)合我省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，對《湖北省會計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》(鄂財(cái)注規(guī)〔2018〕8號)進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《湖北省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

1.湖北省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

2.湖北省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)表

湖北省財(cái)政廳

2023年6月1日

湖北省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總則

第一條  為促進(jìn)全省注冊會計(jì)師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《注冊會計(jì)師法》《預(yù)算法實(shí)施條例》《會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》《注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)全省注冊會計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(鄂政辦發(fā)〔2022〕9號)等精神，制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱湖北省注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指省級預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持我省注冊會計(jì)師行業(yè)服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，引導(dǎo)省內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所(以下簡稱事務(wù)所)和會計(jì)師事務(wù)所分所(以下簡稱分所)高質(zhì)量發(fā)展的資金。

第三條  專項(xiàng)資金的管理遵循“政策引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目支持”的原則，按照項(xiàng)目法進(jìn)行分配，確保資金使用規(guī)范、安全高效。

第二章  支持范圍及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第四條  支持范圍：包括支持事務(wù)所(分所)做大做強(qiáng)；推動事務(wù)所做精做專、做特做優(yōu)，爭先進(jìn)位；鼓勵事務(wù)所轉(zhuǎn)型升級；激勵事務(wù)所(分所)爭先創(chuàng)優(yōu)；引導(dǎo)事務(wù)所(分所)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，優(yōu)化合伙人(股東)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

第五條  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

(一) 爭先進(jìn)位。推動事務(wù)所進(jìn)入全國百強(qiáng)之列，對上一年度進(jìn)入中國注冊會計(jì)師協(xié)會公開發(fā)布的《會計(jì)師事務(wù)所綜合評價百家排名信息》的事務(wù)所予以補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)為：進(jìn)入排名前10名的每家所補(bǔ)助60萬元，進(jìn)入排名11-50名的每家所補(bǔ)助50萬元，進(jìn)入排名51-100名的每家所補(bǔ)助40萬元。

(二) 轉(zhuǎn)型升級。鼓勵事務(wù)所強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、轉(zhuǎn)型發(fā)展，對組織形式由有限責(zé)任制、普通合伙制轉(zhuǎn)制為特殊普通合伙制的，每家所給予一次性補(bǔ)助30萬元。

(三) 提質(zhì)增速。對年業(yè)務(wù)收入達(dá)到800萬元以上且收入增長率超過全省注冊會計(jì)師行業(yè)年業(yè)務(wù)收入增長率的事務(wù)所，按收入增長率取前10名予以補(bǔ)助，每家所補(bǔ)助最高不超過25萬元。

(四) 做大做強(qiáng)。鼓勵全國知名事務(wù)所來我省設(shè)立分所，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展助力。對上一年度《湖北省會計(jì)師事務(wù)所綜合評價前百家信息》中排名前5名的分所予以補(bǔ)助，每家分所補(bǔ)助最高不超過25萬元。

(五) 專精特優(yōu)。鼓勵事務(wù)所在做好傳統(tǒng)審計(jì)鑒證服務(wù)的同時，開拓新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域，拓展增值服務(wù)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，在區(qū)域市場或細(xì)分領(lǐng)域具有較強(qiáng)競爭力和較高信譽(yù)度。對年業(yè)務(wù)收入規(guī)模在800萬以上的中小型事務(wù)所，綜合評價其專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、市場反饋等方面的指標(biāo)(詳見附件2)，擇優(yōu)選擇5家事務(wù)所給予補(bǔ)助，每家所補(bǔ)助10萬元。

(六) 爭先創(chuàng)優(yōu)。對事務(wù)所(分所)獲得省部級以上獎勵表彰的，每個獎項(xiàng)一次性補(bǔ)助5萬元。

(七) 推進(jìn)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵事務(wù)所(分所)提升國際競爭力，對入選財(cái)政部國際化高端會計(jì)人才的，按10萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)助其所在的事務(wù)所(分所)；鼓勵事務(wù)所(分所)培養(yǎng)高層次中青年人才隊(duì)伍，對入選財(cái)政部高層次財(cái)會人才素質(zhì)提升工程(中青年人才培養(yǎng)——注冊會計(jì)師班)的,按5萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)助其所在的事務(wù)所(分所)；鼓勵事務(wù)所(分所)培養(yǎng)執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師，對本所取得注冊會計(jì)師全國統(tǒng)一考試全科合格證，并在上一年度通過湖北省注冊會計(jì)師協(xié)會注冊成為執(zhí)業(yè)會員的人數(shù)進(jìn)行排名，取前5名予以補(bǔ)助，每家所補(bǔ)助10萬元。

(八) 優(yōu)化合伙人(股東)結(jié)構(gòu)。鼓勵事務(wù)所(分所)培養(yǎng)、吸納優(yōu)秀的年輕的(35周歲以下)注冊會計(jì)師成為合伙人(股東)，按1萬元/人的標(biāo)準(zhǔn)，一次性補(bǔ)助其所在的事務(wù)所(分所)(注冊會計(jì)師轉(zhuǎn)所后不再重復(fù)補(bǔ)助)，每家所補(bǔ)助最高不超過10萬元。

(九) 同時符合上述第(一)和第(三)，第(三)和第(五)項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的事務(wù)所，取其最高金額進(jìn)行補(bǔ)助。

第三章  資金申報(bào)

第六條  申報(bào)條件

(一) 依法依規(guī)取得湖北省財(cái)政廳頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證，有規(guī)范健全的內(nèi)部管理制度，一體化管理情況良好，能按時完成年度報(bào)備、自查自糾報(bào)備等工作；

(二) 守法守信經(jīng)營，申請專項(xiàng)資金時未被“注冊會計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺”納入“嚴(yán)重失信主體名單”，未被列入經(jīng)營異常名錄，未被省財(cái)政廳納入限期整改名單；

(三) 事務(wù)所、分所上一年度未因執(zhí)業(yè)行為受到行政處罰或行業(yè)懲戒；

(四) 事務(wù)所、分所執(zhí)業(yè)注冊會計(jì)師上一年度未因執(zhí)業(yè)質(zhì)量問題受到刑事處罰、行政處罰或行業(yè)懲戒。

第七條  申報(bào)方式

(一) 事務(wù)所(分所)根據(jù)申報(bào)條件及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，自愿申報(bào)專項(xiàng)資金。

(二) 符合第五條第(一)(二)(三)(四)(七)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的事務(wù)所(分所)無需上報(bào)證明材料。

(三) 符合第五條第(五)(六)(八)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的事務(wù)所(分所)需根據(jù)專項(xiàng)資金申報(bào)表的要求提供相關(guān)佐證材料，并對佐證材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章  資金下?lián)?/p>

第八條  省財(cái)政廳根據(jù)專項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對符合條件事務(wù)所(分所)的相關(guān)情況及提交資料進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)每年的申報(bào)情況，統(tǒng)籌分配資金。

第九條  結(jié)果公示。省財(cái)政廳將專項(xiàng)資金分配結(jié)果在湖北省財(cái)政廳公眾網(wǎng)向社會公開，公示期不少于5個工作日。

第十條  資金撥付。公示結(jié)束后且無異議的，省財(cái)政廳根據(jù)公示結(jié)果，按規(guī)定程序撥付專項(xiàng)資金。

第五章  監(jiān)督及績效管理

第十一條  獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助的事務(wù)所(分所)應(yīng)將資金主要用于人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)、創(chuàng)新服務(wù)等方面，按照現(xiàn)行會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并自覺接受監(jiān)督檢查。

第十二條  省財(cái)政廳對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對事務(wù)所(分所)騙取、挪用專項(xiàng)資金等違法違規(guī)行為的，除按國家有關(guān)法律法規(guī)處罰外，三年內(nèi)不得申請專項(xiàng)資金。

第十三條  省財(cái)政廳對專項(xiàng)資金實(shí)施全過程預(yù)算績效管理，獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助的事務(wù)所(分所)應(yīng)配合省財(cái)政廳做好專項(xiàng)資金的績效管理工作，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

第六章  附則

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。2018年發(fā)布的《湖北省會計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》(鄂財(cái)注規(guī)〔2018〕8號)同時廢止。