各市、州、縣審計局，廳機關(guān)各處、室，各直屬單位：

現(xiàn)將《湖北省審計廳關(guān)于推進(jìn)全省審計工作融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

湖北省審計廳

2020年4月26日

湖北省審計廳關(guān)于推進(jìn)全省審計工作融合發(fā)展的指導(dǎo)意見

為積極適應(yīng)新時代發(fā)展要求，全面履行審計監(jiān)督職能，根據(jù)黨的十九屆四中全會、中央審計委員會和省委審計委員會會議精神，按照《中華人民共和國審計法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就全省審計工作融合發(fā)展提出以下意見：

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實黨的十九屆四中全會和中央、省委審計委員會會議精神，堅持走改革創(chuàng)新之路，推進(jìn)審計工作融合發(fā)展，逐步從松散型、碎片化、封閉式發(fā)展向緊密型、體系化、開放性發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建全省集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，更好地服務(wù)湖北發(fā)展大局。

(二)基本原則。

——堅持遵循規(guī)律、把握大勢。緊扣新時代審計工作使命，正確把握審計事業(yè)發(fā)展規(guī)律，始終把加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于審計發(fā)展全過程，因勢而謀、應(yīng)時而變，確保融合發(fā)展具有前瞻性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性。

——堅持整體謀劃、統(tǒng)籌兼顧。著眼推進(jìn)全省審計事業(yè)整體發(fā)展，認(rèn)真謀劃融合發(fā)展的戰(zhàn)略重點、主攻方向和實現(xiàn)路徑，既要立足當(dāng)前、突出重點，又要著眼長遠(yuǎn)、兼顧一般，最優(yōu)推進(jìn)人、財、物、事等要素有機整合和各方面利益關(guān)系相統(tǒng)一，增強融合發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、科學(xué)性。

——堅持因地制宜、協(xié)同推進(jìn)。準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域、不同層級的融合內(nèi)容、對象和主體的個性特征，做好機制銜接和“度”的把控，區(qū)分好主次先后、輕重緩急，充分調(diào)動各級審計機關(guān)和審計干部積極性、主動性，發(fā)揮融合發(fā)展的“聯(lián)動效應(yīng)”和“共生效應(yīng)”。

——堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。從問題入手，突出從機制制度上解決當(dāng)前審計發(fā)展理念不同步、思路不合拍、工作不系統(tǒng)、制度不接軌、機制不兼容、銜接不順暢、整體效能發(fā)揮不充分等問題，有力有序有效推進(jìn)融合發(fā)展。

(三)主要目標(biāo)。

——形成系統(tǒng)集成、內(nèi)外交互的審計新態(tài)勢。切實把分散分離的審計各要素、運用不充分的各種社會資源，集成到全域貫通、榫卯咬合、關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)的體系中，推動審計工作向“內(nèi)部閉路循環(huán)”與“外部交流互通”同步協(xié)同轉(zhuǎn)變，審計監(jiān)督功能更加集中、高效、全面。

——健全上下統(tǒng)一、共同發(fā)展的審計新機制。積極探索、總結(jié)、出臺一系列與審計機關(guān)履職盡責(zé)相配套、具有融合特色的制度辦法，建立起上下同心、責(zé)任同擔(dān)、節(jié)奏同頻、目標(biāo)同向、履職同效的機制平臺，最大限度提升全省審計系統(tǒng)工作效能。

——打造創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)的審計新動能。把創(chuàng)新作為推進(jìn)審計事業(yè)發(fā)展的第一動力，積極培育以“科技＋”為核心的審計發(fā)展新動能，全面實現(xiàn)審計動力變革、質(zhì)量變革、效率變革，審計事業(yè)發(fā)展核心競爭力和創(chuàng)新力顯著增強。

——彰顯履職盡責(zé)、服務(wù)治理的審計新成效。緊緊圍繞促進(jìn)和完善國家治理，依法全面履行職責(zé)，扎實推進(jìn)審計治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更高層次、更寬領(lǐng)域、更大力度服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

——呈現(xiàn)全員激活、風(fēng)清氣正的審計新氣象。通過政治引領(lǐng)、考核激勵、嚴(yán)管厚愛、選拔任用，培養(yǎng)一批想干事、能干事、干成事的審計新人，營造風(fēng)清氣正、蓬勃向上的審計生態(tài)，干部凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力日益增強，干事創(chuàng)業(yè)激情競相迸發(fā)。

二、主要內(nèi)容

(一)緊跟時代步伐，推進(jìn)審計事業(yè)發(fā)展方向與歷史賦予使命相融合。

——把推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為審計事業(yè)發(fā)展的政治使命，站在國家治理高度謀劃審計，著眼國家治理目標(biāo)部署審計，圍繞國家治理任務(wù)實施審計，充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。

——把構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系作為審計事業(yè)發(fā)展的改革使命，深化審計管理體制改革，完善省市縣(區(qū))審計委員會工作機制，實行有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)。

——把“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”作為審計事業(yè)發(fā)展的職業(yè)使命，著力培育審計精神、規(guī)范審計行為、提升審計形象，打造一支信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計隊伍。

(二)準(zhǔn)確把握定位，推進(jìn)審計政治屬性與業(yè)務(wù)職能相融合。

——把黨的創(chuàng)新理論貫穿始終，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，自覺運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、解決問題、推進(jìn)工作。

——把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，堅決貫徹落實黨委審計工作決策部署，認(rèn)真完成交辦的工作任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行重大工作情況請示報告、重大審計情況第一時間向黨委報告、年度審計項目審批等制度，黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)更加具體化、制度化、常態(tài)化。

——把黨的決策部署貫穿始終，堅持把推動黨和國家重大政策落實作為首要政治任務(wù)，服從服務(wù)于黨委、政府中心工作，審計工作安排、計劃制定和項目實施都要圍繞黨中央和地方黨委的部署要求來確定、來開展。

——把全面從嚴(yán)治黨貫穿始終，緊盯重點領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)加強審計監(jiān)督，揭示和反映違反中央八項規(guī)定精神、失職瀆職、貪污腐敗、“四風(fēng)”隱形變異等問題，推動有腐必反、有貪必肅，營造風(fēng)清氣朗的政治生態(tài)。

(三)突出行業(yè)特色，推進(jìn)審計工作與黨建工作相融合。

——加強機關(guān)黨的建設(shè)，堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，把黨建元素和內(nèi)容體現(xiàn)在審計工作各個方面、各個領(lǐng)域、各個層次，以黨建創(chuàng)新促進(jìn)審計發(fā)展，以審計成效檢驗黨建工作。

——加強基層組織建設(shè)，堅持以政治建設(shè)為引領(lǐng)，以提升組織力為重點，不斷深化“一名黨員一面旗幟”紅旗黨支部創(chuàng)建活動，著力抓好審計機關(guān)基層黨組織建設(shè)；深化“審計組＋黨支部”一線工作法，切實發(fā)揮臨時黨支部政治引領(lǐng)、審計質(zhì)量把關(guān)和紀(jì)律監(jiān)督等作用。

——加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實主體責(zé)任和“一崗多責(zé)”；嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和審計“四嚴(yán)禁”工作要求、“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，堅持不懈糾正“四風(fēng)”；嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實行“一案雙查”，強化審計廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，實現(xiàn)審計工作全過程、全領(lǐng)域、全崗位的全面覆蓋和有效預(yù)警。

(四)聚力主責(zé)主業(yè)，推進(jìn)審計職能發(fā)揮與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)相融合。

——聚力高質(zhì)量發(fā)展。圍繞國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署的貫徹落實，服務(wù)“中部崛起”、“一芯兩帶三區(qū)”等發(fā)展戰(zhàn)略實施，把績效審計理念貫穿各類審計之中，促進(jìn)湖北高質(zhì)量發(fā)展。加強公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、重大事故災(zāi)難等突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對政策措施跟蹤審計，確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

——聚力深化改革。圍繞全面深化改革的重大部署，始終關(guān)注改革部署的推進(jìn)情況和創(chuàng)新探索，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求，樹牢“六個統(tǒng)一”理念，按照審慎包容的二十種情形，客觀求實地看待審計發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，旗幟鮮明地支持改革、鼓勵創(chuàng)新。加強審計情況綜合分析，從體制機制上提出審計建議，服務(wù)改革發(fā)展，發(fā)揮審計建設(shè)性作用。

——聚力民生福祉。圍繞實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，加強民生重點領(lǐng)域資金和項目審計，更加關(guān)注公共資源、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，推動解決發(fā)展不平衡不充分的問題，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

——聚力經(jīng)濟(jì)安全。圍繞防范化解重大風(fēng)險，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會運行的薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)識別財政、金融、網(wǎng)絡(luò)、資源、投資、企業(yè)、外資等方面的風(fēng)險隱患，深析風(fēng)險“病灶”，提出化解建議，為經(jīng)濟(jì)安全清障護(hù)航。

——聚力綠色發(fā)展。圍繞加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強對污染防治情況、生態(tài)工程建設(shè)情況、重點行業(yè)節(jié)能減排和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，密切關(guān)注資源節(jié)約集約循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)政策落實情況，促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式。

——聚力法治湖北建設(shè)。圍繞全面依法治國，始終關(guān)注法律法規(guī)的執(zhí)行情況，揭示有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，反映法律法規(guī)不適應(yīng)、不銜接、不配套等問題，提出意見建議，促進(jìn)加快法治湖北建設(shè)。

——聚力規(guī)范權(quán)力運行。圍繞促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)，加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度和審計頻次，準(zhǔn)確界定責(zé)任，客觀作出評價，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。

(五)打破業(yè)務(wù)壁壘，推進(jìn)審計專業(yè)類型、內(nèi)設(shè)機構(gòu)間相融合。

——統(tǒng)籌項目組織方式，實現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“兵團(tuán)作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。大力推廣“上審下”“交叉審”“聯(lián)合審”“一拖N”和“大數(shù)據(jù)”審計等組織方式，著力探索“經(jīng)濟(jì)責(zé)任＋”的組織模式，統(tǒng)一制定審計工作方案、統(tǒng)一進(jìn)點實施、統(tǒng)一定性報告，實現(xiàn)“一年內(nèi)一個單位(地方)最多審一次”，既做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”，又減少被審計單位頻次和負(fù)擔(dān)。

——實施集群式審計，實現(xiàn)從“?？漆t(yī)生”向“全科醫(yī)生”轉(zhuǎn)變。將審人、審單位、審資金、審項目有機結(jié)合，對同一審計對象不同審計內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一審計；有針對性選擇重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目安排統(tǒng)一審計，對行業(yè)性項目組織全省范圍審計，對專題項目選擇典型地區(qū)審計，對帶有地區(qū)特色項目分區(qū)域?qū)徲?，著力提升審計情況完整性、準(zhǔn)確性、有效性。

——優(yōu)化審計組管理，實現(xiàn)從“物理組合”向“化學(xué)合成”轉(zhuǎn)變。根據(jù)審計項目需要和審計人員的知識、年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)特點，選優(yōu)配強組長、主審，優(yōu)化審計組人員配置。實行審計組長全程負(fù)責(zé)制，推行每日碰頭和總結(jié)評議制度，形成審計組透明決策機制，杜絕選擇性審計或選擇性上報。

——強化審計項目全程管控，實現(xiàn)從“結(jié)果管理”向“過程管理”轉(zhuǎn)變。實行統(tǒng)一編制項目審計工作方案和各執(zhí)行單位編制具體實施方案相結(jié)合，明確項目時間節(jié)點、質(zhì)量要求，加強審計項目進(jìn)度控制和調(diào)度；采取互評、點評、網(wǎng)上審理等方式，開展審計項目流程審理，實行差錯退回制度；完善審計項目經(jīng)費預(yù)算制度，探索開展審計項目績效分析，審計項目工作量和所需人力、時間、經(jīng)費以及項目成果實行量化測算，從嚴(yán)控制審計成本，爭取審計效益最大化。

(六)構(gòu)建智慧平臺，推進(jìn)審計手段與信息化技術(shù)相融合。

——構(gòu)建全省審計信息化工作平臺。加快“金審三期”建設(shè)，依托審計專網(wǎng)和數(shù)據(jù)分析專網(wǎng)“兩大網(wǎng)絡(luò)”，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全防護(hù)、運維服務(wù)“三大體系”，努力建設(shè)以審計云為基礎(chǔ)，審計大數(shù)據(jù)中心、審計數(shù)字化管理平臺、審計綜合作業(yè)平臺、審計綜合研究系統(tǒng)、綜合服務(wù)支撐系統(tǒng)為核心的全省審計信息化工作大格局，逐步實現(xiàn)審計計劃編制、資源配置、項目管理、質(zhì)量控制、成果利用、行政管理等全過程的數(shù)字化。

——加大數(shù)據(jù)集中力度。建立全方位電子數(shù)據(jù)采集和報送的長效機制，推動審計對象定期報送電子數(shù)據(jù)，到2025年建成經(jīng)濟(jì)社會主要行業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)上下數(shù)據(jù)共享。建立健全全省審計數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心，做好數(shù)據(jù)的收、管、用、存，為大數(shù)據(jù)審計提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)環(huán)境。

——拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域。做好大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃，總結(jié)推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查、系統(tǒng)研究”的大數(shù)據(jù)審計思路，積極應(yīng)用“云計算”、空間地理、人工智能、自動監(jiān)測、數(shù)據(jù)挖掘等新興技術(shù)，提升審計信息化技術(shù)實戰(zhàn)能力。開展全數(shù)據(jù)審計，加強跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨年度的大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，實現(xiàn)審計視角向跨業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)風(fēng)險識別轉(zhuǎn)變，審計方式向“非現(xiàn)場＋智能化”轉(zhuǎn)變，審計組織向無項目審計轉(zhuǎn)變。圍繞國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動，加大對政府部門、企事業(yè)單位信息化建設(shè)和信息系統(tǒng)審計力度，維護(hù)國家信息安全。

——探索區(qū)塊鏈技術(shù)運用。在審計系統(tǒng)管理和行業(yè)審計組織中探索應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，減少管理層次，實現(xiàn)上下級審計機關(guān)、各審計組、審計管理與審計現(xiàn)場之間實時聯(lián)動、信息共享，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下各審計組織單元之間價值共創(chuàng)、共治、共享的目標(biāo)。

——建立健全數(shù)字化建設(shè)規(guī)范。探索制定審計數(shù)字化設(shè)計、管理、基礎(chǔ)、保密、安全等標(biāo)準(zhǔn)，完善審計業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)管理辦法，大力推進(jìn)各類數(shù)據(jù)的整合和標(biāo)準(zhǔn)化。及時總結(jié)計算機審計方法和經(jīng)驗，不斷充實和完善計算機審計方法體系，逐步建立完善涵括審計目的、主體、客體、指標(biāo)、程序、取證和方法的數(shù)字化審計操作指南。

(七)集成系統(tǒng)要素，推進(jìn)全省審計系統(tǒng)層級間資源稟賦相融合。

——統(tǒng)籌安排工作。結(jié)合省委、省政府和審計署工作要求，科學(xué)制定全省審計工作五年發(fā)展規(guī)劃和年度審計工作要點，明確全省審計工作發(fā)展目標(biāo)和指導(dǎo)思想，細(xì)化重點工作事項，增強審計工作協(xié)同性和導(dǎo)向性，確保全省審計工作步調(diào)一致、目標(biāo)統(tǒng)一。

——完善計劃管理。建立審計對象分類管理、公開征集項目計劃和項目立項論證機制。統(tǒng)一編制全省年度項目計劃，加強審計對象、審計人力和審計目標(biāo)的總體把握和科學(xué)調(diào)度，精準(zhǔn)安排全省審計任務(wù)、目標(biāo)、時間、人力以及項目審計經(jīng)費。加強年度審計項目計劃與審計全覆蓋規(guī)劃的銜接，既突出年度審計工作的重點，又提高審計覆蓋面。建立審計計劃滾動安排機制，確保審計項目壓茬實施。強化成果導(dǎo)向，凡列入計劃的審計項目必須有明確的成果目標(biāo)，重大項目要以爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目為目標(biāo)，推進(jìn)審計項目高質(zhì)量建設(shè)。

——科學(xué)配置資源。綜合考量各級審計機關(guān)職責(zé)、任務(wù)，本著圍繞中心、服務(wù)大局、人事相宜的原則，打破地域、層級、專業(yè)分工界限，上下聯(lián)動、橫向合作，實行審計資源在不同專業(yè)、不同項目、不同層級之間的科學(xué)配置。建立信息共享機制，實行審計情況互通、互認(rèn)、互用，當(dāng)?shù)貙徲嫏C關(guān)向本級審計委員會、人大、政府工作報告工作時可運用上級審計機關(guān)提供的審計情況。嚴(yán)格落實審計情況必報、審計情況匯總報告等制度，加強地方審計工作情況的采集、研究和綜合分析，推動審計成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。從經(jīng)費補助、裝備配置、技術(shù)應(yīng)用等方面，加大對基層審計機關(guān)的傾斜支持力度，改善基層審計工作環(huán)境。

——強化工作指導(dǎo)。加強對下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，不斷完善審計質(zhì)量檢查、優(yōu)秀審計項目評選、目標(biāo)量化考核等工作。注意總結(jié)推廣基層典型經(jīng)驗和做法，發(fā)揮示范、帶動和引領(lǐng)作用。堅持以審促審，主動對接地方黨委、政府，爭取解決工作經(jīng)費、人員編制等問題，為基層審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)提供必要保障。

(八)增強監(jiān)督合力，推進(jìn)國家審計與內(nèi)部審計、社會審計相融合。

——加強指導(dǎo)和監(jiān)督。督促建立健全內(nèi)部審計制度和機構(gòu)人員，強化內(nèi)審人員教育培訓(xùn)，定期歸集審核內(nèi)部審計工作計劃、工作總結(jié)、審計報告、整改情況等，將內(nèi)審工作開展情況列為必審內(nèi)容，推進(jìn)內(nèi)部審計工作發(fā)展。加強社會審計中介機構(gòu)審計質(zhì)量監(jiān)督，對存在重大質(zhì)量和舞弊問題及時向主管部門、征信部門通報，促進(jìn)社會審計機構(gòu)公正執(zhí)業(yè)，提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。

——充分利用內(nèi)審力量和內(nèi)審成果。建立健全審計計劃溝通、審計業(yè)務(wù)互補、技術(shù)方法優(yōu)勢交流等機制，實現(xiàn)信息共享、結(jié)果共用、重要事項共同實施、問題整改問責(zé)共同落實。組織內(nèi)審人員參與國家審計項目審計，選調(diào)內(nèi)審力量參加其下屬單位審計。內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)且已糾正的問題不再在審計報告中反映，內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問題糾正不及時不到位的，依法提出處理意見并督促整改；內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，作為對同類項目審計關(guān)注的重點。

——合理調(diào)動社會審計力量。完善利用社會審計力量參與國家審計的管理辦法，明確審計目標(biāo)、內(nèi)容和職責(zé)范圍，約定審計紀(jì)律、廉政要求、雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等事項。采用按時、按件、按量等多種計價方式，采取委托審計，或外包業(yè)務(wù)，或借用人員參與等途徑，公開購買社會審計服務(wù)，所需費用納入年度審計經(jīng)費預(yù)算。對外部審計力量的審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、審計職業(yè)道德、廉政紀(jì)律等建立跟蹤監(jiān)管和多級復(fù)核制度，依據(jù)合同、法規(guī)實行責(zé)任追究和動態(tài)淘汰制。

(九)加強貫通協(xié)作，推進(jìn)審計監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察等其他監(jiān)督相融合。

——健全協(xié)作配合工作機制。依托各級審計委員會辦公室和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計聯(lián)系會議，建立健全情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證、案件會商、問題移送、結(jié)果運用等工作協(xié)助反饋機制，加強與紀(jì)委監(jiān)委、組織人事、巡視巡察、檢察、公安等部門的工作聯(lián)動和信息互通互用。

——狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題整改。建立健全以政府為主導(dǎo)、被審計單位為主體的審計整改制度，推動各級政府加大督查督辦力度，明確整改責(zé)任和時限，加強長效機制建設(shè)，提高財政財務(wù)管理水平。

——健全審計結(jié)果運用聯(lián)動機制。采取信息專報、審計結(jié)果報告等不同的形式，及時向黨委、人大和政府，紀(jì)委監(jiān)委、組織人事、巡視巡察、檢察、公安、財政、發(fā)展改革委以及被審計單位等上報、交流、反饋審計結(jié)果，把審計監(jiān)督與黨管干部、紀(jì)律檢查、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，著力推進(jìn)審計結(jié)果在各個層面和領(lǐng)域中廣泛利用。

——堅持和完善審計公開。完善審計信息公開制度，依法依規(guī)對外公開行政管理、財務(wù)收支、審計依據(jù)、審計權(quán)力運行、審計結(jié)果等，自覺接受社會監(jiān)督。注重運用新媒體，提高審計信息公開的及時性和廣泛性。加強輿情監(jiān)控引導(dǎo)，掌握審計話語權(quán)，發(fā)揮新聞監(jiān)督作用。

三、保障措施

(一)以思想解放為先導(dǎo)，大力創(chuàng)新審計理念。強化政治觀念，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握審計機關(guān)首先是政治機關(guān)的定位，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”；強化大局觀念，自覺把審計工作放到黨和國家以及全省發(fā)展大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護(hù)大局；強化改革觀念，堅持用改革創(chuàng)新的辦法解決審計事業(yè)發(fā)展中的問題，不斷破除與新時代要求、融合發(fā)展不相適應(yīng)的思維定式，使改革創(chuàng)新成為新時代湖北審計事業(yè)發(fā)展的鮮明特征和強大動力。

(二)以問題導(dǎo)向為抓手，大力創(chuàng)新制度規(guī)范。立足解決制約審計融合發(fā)展機制性問題，加大現(xiàn)行制度的“廢改立”，構(gòu)建一套適應(yīng)審計工作融合發(fā)展、涵蓋審計工作方方面面的制度規(guī)范體系，形成“上下統(tǒng)一、資源整合、系統(tǒng)聯(lián)動、科學(xué)管理、全面協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、共同發(fā)展”的融合工作機制，激發(fā)全省審計系統(tǒng)資源稟賦、信息技術(shù)、審計管理的活力，加快形成融為一體、合而為一的工作格局。

(三)以科學(xué)管理為手段，大力創(chuàng)新作業(yè)方式。推進(jìn)審計作業(yè)精細(xì)化管理，完善崗位職責(zé)，把審計事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)分解、細(xì)化、落實到每個崗位、每個個體，實行責(zé)任全覆蓋、管理無縫隙、考評常態(tài)化，以過硬的執(zhí)行力保證各單元精準(zhǔn)、高效、協(xié)同和持續(xù)運行。推進(jìn)審計作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，引進(jìn)ISO標(biāo)準(zhǔn)化管理思維，對每個權(quán)力事項編制相應(yīng)的工作流程圖或?qū)徲媹?zhí)法路線圖，明確流程節(jié)點包括的工作事項、工作職責(zé)、法律依據(jù)、時間要求等操作標(biāo)準(zhǔn)，確保審計權(quán)力規(guī)范運行。推進(jìn)審計作業(yè)智能化管理，完善人機綜合作業(yè)方式，探索“人工智能＋”作業(yè)模式，推動審計工作向智能集成型轉(zhuǎn)型。

(四)以能力素質(zhì)為標(biāo)的，大力創(chuàng)新隊伍建設(shè)。制定審計干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，積極培養(yǎng)審計事業(yè)發(fā)展需要的各類人才。建立審計人員準(zhǔn)入制度，明確崗位專業(yè)資格條件，逐步提高干部隊伍職業(yè)化水平。加強和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，構(gòu)建以省廳培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、實戰(zhàn)訓(xùn)練、掛職鍛煉相結(jié)合的審計系統(tǒng)大培訓(xùn)體系。積極培養(yǎng)審計信息化人才隊伍，充實大數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊，建立大數(shù)據(jù)審計技術(shù)人才資源庫。堅持黨管干部原則，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，暢通干部成長渠道。加強各級班子建設(shè)，協(xié)助地方黨委選好配強基層審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升基層班子工作水平。

(五)以審計精神為硬核，大力創(chuàng)新審計文化。大力弘揚和培植具有湖北特色的審計文化，積極培育“對黨忠誠、不辱使命的擔(dān)當(dāng)精神，盡職盡責(zé)、不計得失的奉獻(xiàn)精神，堅持原則、敢于碰硬的斗爭精神，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀求實的專業(yè)精神，勇于探索、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神，清正廉潔、向上向善的自律精神”的新時代湖北審計精神。用好審計講壇、道德講堂、書香機關(guān)、審計文化進(jìn)機關(guān)等學(xué)習(xí)品牌和陣地，加強社會主義核心價值觀教育，提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。深入開展文明審計和文明創(chuàng)建，廣泛開展群眾性文化體育活動，注重人文關(guān)懷，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高審計人員的人文素養(yǎng)。