廈門市建設(shè)局：

近接由貴局主辦、我局協(xié)辦的《關(guān)于解決廈門市建筑垃圾資源化利用的建議》(市十六屆人大二次會議第0166號)，現(xiàn)將我局關(guān)于涉稅方面的協(xié)辦意見答復(fù)如下：

稅收優(yōu)惠是國家運用稅收經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟的一項有效手段。為了進一步推動包括建筑垃圾在內(nèi)的資源綜合利用，促進節(jié)能減排，國家已出臺若干稅收優(yōu)惠政策，包括《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》第十二條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十三條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第九十九條、《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知》(財稅〔2008〕47號)、《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》(財政部 稅務(wù)總局公告2021年第40號)等，涵蓋增值稅、企業(yè)所得稅、環(huán)境保護稅等主要稅種。

關(guān)于制定稅收扶持政策的建議，根據(jù)《中華人民共和國立法法》，稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度是由法律制定的。除中央明確授權(quán)外，地方政府、省級及省以下稅務(wù)部門無權(quán)制定稅收優(yōu)惠政策。我局將立足稅務(wù)部門工作職能，持續(xù)開展資源綜合利用相關(guān)稅收調(diào)研，適時向國家稅務(wù)總局反映有關(guān)涉稅建議。

下一步，稅務(wù)部門將持續(xù)做好資源綜合利用相關(guān)稅費優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)，不斷提升納稅服務(wù)水平，不折不扣落實稅費優(yōu)惠政策，持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，助力循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。感謝人大代表對我們工作的關(guān)心和支持，敬請繼續(xù)提出寶貴意見。

特此函復(fù)。

國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局

2023年2月17日