賈麗代表：

《關(guān)于解決社區(qū)集體發(fā)展中心項目房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅問題的建議》(第0020號)收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

一、辦理工作背景

《關(guān)于解決社區(qū)集體發(fā)展中心項目房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅問題的建議》 (第0020號)旨在解決社區(qū)集體發(fā)展中心項目的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅(簡稱“房土兩稅”)問題，提高項目效益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我局高度重視建議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)近年來該項工作開展情況，積極會同財政部門研究政策可行性。

二、工作辦理情況

(一)關(guān)于房土兩稅減免的建議

為進(jìn)一步支持企業(yè)發(fā)展，近年來中央和地方政府出臺了一系列減稅降費措施，涉及房土兩稅的減免政策主要有以下三項，符合條件的社區(qū)集體發(fā)展中心可依據(jù)相關(guān)文件辦理減免。

1.房土兩稅困難減免。2021年8月經(jīng)廈門市政府授權(quán)同意，我局制定了《國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅有關(guān)事項的公告》(2021年第3號)，公告明確了房土兩稅困難減免的申請條件、核準(zhǔn)流程，制度化地規(guī)范了廈門市房土兩稅困難減免的管理工作，自該公告施行起原“金包銀”政策不再執(zhí)行，符合困難減免申請條件的社區(qū)集體發(fā)展中心可直接向所在區(qū)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請房土兩稅困難減免，我局將本著公開、公平、公正和法治原則辦理困難減免稅的核準(zhǔn)。

2.“六稅兩費”減免政策。2019-2021年，對增值稅小規(guī)模納稅人減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。2022年3月1日財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步實施小微企業(yè)“六稅兩費”減免政策的公告》(財政部稅務(wù)總局公告2022年第10號)，明確擴(kuò)大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至小型微利企業(yè)和個體工商戶，符合減免政策的社區(qū)集體發(fā)展中心可直接申報享受。

3.房土兩稅疫情減免政策。2021年以來，為積極應(yīng)對近期新冠肺炎疫情影響，幫助納稅人紓困解難，經(jīng)廈門市政府授權(quán)同意，我局制定了《國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于應(yīng)對新冠疫情影響減免房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)事項的公告》(2021年第4號)、《國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行應(yīng)對新冠疫情影響減免房產(chǎn)稅城鎮(zhèn)土地使用稅部分政策的通告》(2022年第1號)，分別對相關(guān)企業(yè)免征2021年9月至12月、2022年1月至3月的房土兩稅進(jìn)行了明確，符合減免政策的社區(qū)集體發(fā)展中心可直接申報享受。

(二)關(guān)于財政專項資金補(bǔ)助的建議

關(guān)于對社區(qū)發(fā)展中心項目貸款期間房產(chǎn)稅和土地使用稅予以補(bǔ)助的建議，財政部門會辦意見表示，按照中央有關(guān)公平競爭的要求，地方安排財政支出一般不得與企業(yè)繳納的稅款或非稅收入掛鉤，市財政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門已通過其他渠道支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.支持開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。為落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬、維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利為目的，推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革，2018年至2019年，市財政共安排3565萬元用于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資、股份制改革試點等工作。

2.扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。根據(jù)《中共廈門市委農(nóng)辦廈門市農(nóng)業(yè)局廈門市財政局印發(fā)關(guān)于扶持農(nóng)村社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)項目的實施管理辦法的通知》(廈農(nóng)辦〔2014〕12號)文件精神，扶持村居集體經(jīng)濟(jì)組織，對被征地村(社區(qū))發(fā)展村集體股份合作項目市級給予項目投資10%的補(bǔ)助，各區(qū)按不低于市級標(biāo)準(zhǔn)配套，2019年至2021年市區(qū)財政共安排村集體股份合作項目補(bǔ)助資金8557萬元。

三、今后推動計劃

下一步，我局將深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(稅總發(fā)〔2021〕21號)精神及我市實施方案，積極會同財政等相關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享受中央、省、市出臺的各項優(yōu)惠政策，做好有關(guān)支持政策的宣傳輔導(dǎo)工作，不斷精簡優(yōu)惠政策辦理流程和手續(xù)，實現(xiàn)優(yōu)惠政策直達(dá)快享。

感謝您對我們工作的關(guān)心和支持，敬請繼續(xù)提出寶貴意見。

國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局

2022年3月23日