市委金融辦：

近接由貴單位主辦、我局會辦的《關于打造企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)下科技保險項目的建議》(市政協(xié)十四屆三次會議第20241124號)，針對提案建議，我局高度重視，主動與提案人聯(lián)系溝通，并與保險機構深入探討相關工作，進一步推動“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”在保險場景的應用?，F(xiàn)將有關辦理情況函告如下：

一、開展情況

2022年起，我局聯(lián)合復旦大學公共績效與信息化研究中心、廈門火炬高新區(qū)管委會研發(fā)編制“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”，并探索與保險公司合作，推進科技研發(fā)轉化綜合保險的精準有效落地，創(chuàng)設創(chuàng)新產品應用推廣的專屬險種。2023年以來，“稅務-政府-保險”三方已聯(lián)合召開5次專題研討會，探討完善保障方案，就相關流程與實施方案進行系統(tǒng)細致研究。。初步確定指數(shù)在保險應用如下：

(一)創(chuàng)設“轉化保”產品，完善科創(chuàng)保險產品體系

借助“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”對于企業(yè)創(chuàng)新能力的評估優(yōu)勢，設置“轉化?！碑a品，為全市白名單企業(yè)提供產品轉化保險，承保創(chuàng)新產品設計或研發(fā)缺陷導致使用者直接財產損失與人身傷亡風險，重點是消除創(chuàng)新企業(yè)下游客戶對產品安全性和可靠性等的顧慮，為創(chuàng)新產品的銷售賦能，促進創(chuàng)新企業(yè)成果轉化。

(二)推出“創(chuàng)新保”產品，精準提供量身定制的服務方案

借助“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”對企業(yè)創(chuàng)新能力“全面體檢”的優(yōu)勢，設置“創(chuàng)新保”產品，以支持創(chuàng)新為目標，為不同類型科創(chuàng)企業(yè)提供個性化保險保障。

(三)提供“稅保貸”產品，發(fā)揮“增信+保證”功能

為發(fā)揮保險的“增信+保證”功能，運用“企業(yè)創(chuàng)新稅收指數(shù)”對企業(yè)經營能力的評估優(yōu)勢，將保險機構納入“擔保機構”的范疇中，與傳統(tǒng)擔保機構享有同等的政策。對該項政策，擬通過補充解釋或說明等方式予以完善。

二、下一步計劃

(一)三方聯(lián)動推動落地。積極推動保險機構加快完善產品方案，推進政府出臺2024年白名單企業(yè)專項扶持政策，進一步明確“轉化?！蓖侗ο蟆ⅰ皠?chuàng)新?！毖a貼政策、“稅保貸”政策解釋等事項。

(二)全市推廣擴大成效?；诨鹁娓咝聟^(qū)試點成效，將全市科創(chuàng)企業(yè)作為評價對象，開展2022年和2023年“指數(shù)”編制工作，在政府部門、金融機構和企業(yè)中拓寬指數(shù)應用場景。

國家稅務總局廈門市稅務局

2024年4月11日